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答：为快捷高效落实《收费公路管理条例》规定要求，便利执行抢险救灾任务车辆免费快捷通行，2022年4月交通运输部、应急管理部联合印发《跨省执行抢险救灾任务车辆免费通行服务保障规程(试行)》(以下简称《试行版规程》)。应急管理部负责审核确认跨省执行抢险救灾任务车辆，并督促任务车辆严格按照申请的路径和时间依法依规行驶；交通运输部负责指导相关单位落实任务车辆免费通行服务，任务车辆信息通过部门协同、系统对接方式及时下发至高速公路收费站。交通运输部与应急管理部共同做好任务车辆免费通行服务保障工作。

答：为更好适应“一方有难、八方支援”的应急救援需要，满足日益多元化的救援力量和抢险救灾车辆通行需求，有必要建立统一、规范、高效的免费通行服务保障机制，确保执行抢险救灾任务的车辆优先、快速通行。2025年，交通运输部和应急管理部结合地方实施情况和遇到问题，对《试行版规程》的内容进行了补充和完善，在充分征求各地交通运输和应急管理部门意见基础上，形成了新的《规程》。

三是优化特情。对在通行前因故未及时完成车辆信息审核的执行抢险救灾任务车辆，提供特情处置渠道，允许通过应急管理部灾害应急救援救助平台(社会应急力量救援协调系统，以下简称“平台”)补登车辆信息，经审核确属经批准执行抢险救灾任务的，可依法予以退费。同时，设计了《非抢险救灾任务车辆特情告知书》，说清说明了国家法规规定、免费通行政策的适用对象，以及任务车辆信息补登渠道和流程，有效预防和化解因政策解释沟通不到位、不充分产生的纠纷和舆情。

五是数智赋能。利用信息化手段对有关工作流程进行了优化，即经批准执行抢险救灾任务的车辆信息，包括车牌号码、任务名称、预计到达时间等，统一采用部门协同和系统对接方式，提前通过收费公路联网收费系统下发至各高速公路收费站。当执行抢险救灾任务车辆到达高速公路出口收费站时，收费车道系统可以自动识别并免费抬杆快速放行，使用ETC的任务车辆还可以实现不停车免费快捷通行，利用技术手段实现“应免不征、应征不漏”。

答：我国高速公路是多元投资、分段建设、连接成网的，不同路段分属不同的高速公路经营管理单位。高速公路经营管理单位作为企业或事业单位，本身并不具备批准车辆执行抢险救灾任务的行政权力，其所属收费站是收费公路法规政策的基层执行单位。2019年底，取消全国高速公路省界收费站后，全国高速公路实行“一张网运行、一体化服务”，每个收费站除了收取本路段通行费外，还承担着代收其他省份、其他收费路段通行费的义务和责任，收费站并不能擅自对不符合法规政策规定的车辆免收通行费。

收费车道通行异常时，执行抢险救灾任务车辆由收费站人工处理后免费放行；名单核验失效的，收费站工作人员通过人工及时核验执行抢险救灾任务车辆信息无误，同样予以免费通行；安装ETC车装置的执行抢险救灾任务车辆出现误扣费，车主可向ETC发行服务机构申请退费博盈娱乐，也可由发行服务机构通过数据核查主动发起退费；持复合通行卡的执行抢险救灾任务车辆在MTC(ETC/人工收费混合)车道通行发生异常的，经收费站工作人员核验信息后免费通行。

此外，针对符合《收费公路管理条例》关于执行抢险救灾任务车辆的认定条件，但未及时提供任务车辆信息的情况，新《规程》中建立了先收费通行、后补登退费应急机制，由收费站出具《非抢险救灾任务车辆特情告知书》，车辆所属单位或驾驶人可在5个工作日内通过平台提交抢险救灾任务车辆信息补登申请，待补登信息审核后，被确认为执行抢险救灾任务车辆的可拨打95022申请退费。

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