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镇应急办半年工作总结5篇

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镇应急办半年工作总结5篇

镇应急办半年工作总结篇1

今年以来,全区工贸行业安全生产形势持续平稳向好,截止目前,共发生一起工贸行业生产安全事故。现将今年以来安全生产监管工作汇报如下:

一、重点工作开展情况

(一)加强领导,压实责任。

一是进一步明确责任,实行局领导班子分片包保责任制。今年年初我局下发了《关于xxxx年度xx区应急管理局实行工贸企业安全生产分片包保责任制的通知》,全局成立x个包保组,由局领导班子成员任组长,对全区工贸行业企业实行全覆盖监督检查。

二是进一步落实企业主体责任。要求企业对照责任清单,认真履行安全生产主体责任,采取有力措施,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,善于发现问题、及时解决问题,把隐患消灭在萌芽状态。

(二)强化监管,夯实企业安全基础工作。

一是加大执法检查力度。今年我局结合三年专项整治行动和大检查大起底大整治专项行动开展执法检查,重点检查企业的存在的隐患、各项安全生产管理制度和操作规程落实情况、事故隐患自查自改月报落实情况、特种作业人员的持证情况、应急管理等相关情况。截至目前共开工贸行业执法检查xxx家,共查出各类隐患xxx项,下发限期整改指令书xx份,立案查处企业x家,共罚款人民币x万元。

二是聘请专家,开展四个专项整治。

1、金属冶炼企业专项整治。年初我局对两家涉及金属冶炼的企业现状评价报告书中存在的隐患问题进行停产整改,并通过专家验收。在市局的统一部署下,上半年我局正在开展金属冶炼行业专项整治,目前正处于自查自改阶段。

2、粉尘涉爆企业专项整治。我局聘请专家对我区涉及粉尘涉爆企业逐一开展了专项检查,并提出了问题和整改措施,我局同时下发了责令限期整改通知书x份,。截止目前x家粉尘涉爆企业,x家企业已基本整改完成,x家正在整改。

3、有限空间专项整治。为了进一步做好有限空间专项整治工作,准确辨识涉及有限空间企业,建立台账,我局专门聘请专家针对原有有限空间台账企业进行重新辨识,并对企业有限空间作业场所警示标识、劳动防护用品的配备、教育培训、管理台账等进行了检查。根据市局有限空间专项整治推进会后,我局举办了全区工贸行业有限空间作业安全现场推进会暨涉及有限空间作业安全专题培训班,共培训企业负责人和安全员xx人、镇街安全监管人员xx人。上半年共开展有限空间专项检查xx家,下发责令限期整改指令书x份,已完成整改验收x家。

4、涉氨制冷行业专项整治。我局聘请专家对我区涉案制冷两家企业进行专项检查,其中一家隐患较多,已被取缔,另一家已整改完成。

三是开展“百企千人”大培训。

结合落实企业主体责任三年专项整治行动,进一步落实企业主体责任,我局今年组织开展了三期企业主要负责人和安全员培训班,共培训企业xxx余家、xxx余人。这三期培训班特意邀请了市安全生产宣教中心专家鲁昱昊和市应急管理局曹孝平支队长从企业主要负责人和安全员应该履行的职责,如何去履职以及结合近年来全国和我市一些安全生产事故典型案例发生的原因、收到的处罚等方面进行了讲解和警示,企业负责人和安全管理人员的安全意识普遍上升了一个台阶,达到预期效果。

四是推进企业安全生产标准化建设。今年全区共有xx家企业完成了安全生产标准化自评工作,尚有xx余家企业正在开展创建工作。

(三)大力宣传《刑法修正案(十一)》有关安全生产的解读。

一是通过新闻媒体在xx区电视台等专栏宣传《中华人民共和国刑法修正案(十一)有关安全生产内容。

二是通过我局创建的企业微信群进行宣传,发布相关警示案例,为全区大小企业xxx余家提供学习的平台。

三是开展培训班集中学习《中华人民共和国刑法修正案(十一)》相关内容,全区重点企业xxx多家企业负责人和安全员均参加了集中学习。

四是印发宣传资料,面对面宣讲。在全局x个包保组执法检查时向企业员工发放宣传册,宣讲面对面。

二、存在问题

(一)安全基础仍然薄弱。我区规下企业中大多数是小微企业,安全基础差,主体责任落实不力,企业负责人虽然通过大培训得到较大提高,但安全投入不足,员工安全意识淡薄,安全管理不到位,仍然普遍存在,发生事故的风险仍然较大。

(二)基层没有执法权。开发区及镇街普遍反映他们的安全监管力度不够,只有检查权没有处罚权。我局正在谋划委托执法,但基层执法人员没有专门的编制,都是兼职,且人员变动频繁,法律意识和知识相对较低,与当前依法行政的要求有差距,行政执法程序要求越来越严格,所以委托执法的权限只能限于简易程序的当场处罚。新《行政处罚法》今年x月xx日施行,新《法》对适用简易程序当场处罚的金额进行了调整,个人可以罚xxx、单位可以罚xxxx。但省厅的安全生产行政处罚自由裁量标准中,涉及到的行政处罚金额对单位没有低于x万的,所以委托执法难以执行。

三、下一步工作打算

为了有效遏制我区安全隐患和风险,为今年安全生产目标考核打个翻身仗,下一步监管股将重点做好下几个方面工作:

一是加大执法检查力度,扩大覆盖面。按照行政执法“双随机”实行全员全年不间断执法,重点检查安全基础差的规下企业,力争全覆盖,查隐患,除风险,遏事故。

二是加大执法处罚力度,促进企业提高安全意识。按照行政执法“处罚与教育相结合的原则”,对经教育仍然安全意识差的企业,加大处罚力度,以罚促改,提高安全意识。

三是加大宣传教育力度。通过对我区近年来发生的事故进行分析研究,事故发生的主要原因都是由于企业主安全意识淡薄,对员工疏于管理,员工违章违规造成的。今年以来,我们正在对全区所有企业进行地毯式摸排,确定每个企业的实际控制人(有的法定代表人长期不在企业,并并不是实际控制人)和安全员,分期精心组织企业实际控制人和安全员培训班,实现全覆盖。要求企业对一线员工的安全教育全年不得少于xx学时(以视频累计时间为依据)。下一步执法检查时重点检查企业对员工安全教育的学时累计,达不到学时要求的,将依法进行处罚,旨在提高员工安全意识,杜绝违章违规,遏制事故。

四是继续加大安全生产标准化建设和风险管控“六项机制”建设的推进力度。全面提高本质安全度和安全管理水平。

五是创新监管模式。全力推进安全生产责任险,切实发挥安责险的事故预防功能。以《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》为抓手,有效调动社会力量共同参与安全生产工作,建立以安全生产责任保险为纽带的安全生产社会化服务机制,政府、企业、保险机构、安全技术服务机构共同参与。由承保方聘请第三方安全技术服务机构或安全技术专家对所有参保企业进行隐患排查,隐患排查台账反馈给区应急局,由应急局督促企业整改,实现风险管控和事故预防。

镇应急办半年工作总结篇2

我县今年疾病控制、卫生应急工作围绕省、市卫生行政部门工作要点及任务分解工作进度要求,基本完成了上半年的疾控和卫生应急工作任务,现将今年上半年疾控和卫生应急工作情况总结如下:

一、传染病防制工作

大力开展了传染病防控、监测工作,1-6月份法定传染病累计报告470例,报告发病率167.08/10万,手足口病报告46例,无重症和死亡病例,未发生重大疫情。积极开展了人感染h7n9禽流感、手足口病防控宣传、培训、督导工作。

二、加强了乡镇卫生院疾病预防控制规范化管理工作

我局组织疾控人员组成疾控规范化管理考核小组,于4月下旬至5月上旬分别对全县14个基层卫生院按照《省乡镇卫生院疾病预防控制规范化管理考核细则》进行了考评,考评结果14个基层卫生院均已达标。

三、加快了疾控卫生服务能力建设

我县疾控中心检验人员进修率已达100%,县疾控中心实验室规范化建设通过市级考评达标。

四、强化了艾滋病防治工作

1、有9个基层卫生院检验人员参加了市级培训,取得了个人培训合格证,9个卫生院正在开展艾滋病检测点建设筹备工作,准备7月份申报验收。

2、全县艾滋病新发艾滋病无死亡,病人治疗全面规范。

五、结核病防治工作

今年上半年完成新发涂阳病人40例,初治涂阴38例,肺结核病人转诊率达100%,追踪率100%,追踪到位率95%。

六、免疫规划工作

1、保持了以乡镇为单位常规免疫接种率达90%以上目标,已通过省厅复评考核达标,1-6月份全县共完成免规接种47875针次。

2、全县麻疹疫苗接种率达95%以上,无麻疹发病报告。

3、按照要求开展了afp病例监测,维持了无脊灰状态。

4、开展了疫苗针对重点传染病监测工作,各项监测指标达到国家方案要求。

5、落实了免疫规划县级配套经费,县财政预算经费17.5万元。

6、预防接种异常反应处置率达到100%。

7、在小松中心卫生院和屏山中心卫生院开展了优质服务门诊创建工作。

七、慢性病防治工作

制定了肿瘤登记和居民死因监测实施方案,召开了启动会,对人员进行了培训,该工作正在有序开展中。

八、卫生应急工作

按照今年卫生应急工作要点和卫生应急大比武工作要求,对卫生应急人员进行了全员培训,开展了卫生应急演练。我局在5月16日组织全县疾控队伍进行了卫生应急知识大比武,全县31名疾控人员参加了大比武,大比武理论知识测试后,组织参赛人员观摩了县疾控中心的人感染h7n9禽流感防控模拟演练,取得了满意效果,对理论测试取得前三名的单位和个人给予了全县通报表彰。

九、存在的主要问题和有待下半年进一步加强的工作

一是艾滋病防治策略有待下半年完善;二是艾滋病防治健康教育素养促进项目下半年要加大工作力度,跟上进度,确保项目目标的完成;三是要加大结核病涂阳发现率,确保年度任务目标的完成。

镇应急办半年工作总结篇3

一、基本情况

****年,我公司四大类突发事件为零,人员伤亡为零,经济损失为零。

二、应对处置工作开展情况

为了应对可能突发的各类事件,迅速有效地组织开展事故抢险、救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保护员工的身体健康和生命财产安全,公司着力加强各项应急管理工作,建立健全应急管理体系,完善应急管理制度,加大资金投入,并以“演练周”活动为契机,组织开展了应急预案的演练活动。通过演练,员工的安全意识得到了加强,应急处置能力得到了全面提升。在全体员工的共同努力下,公司****年应急管理工作成绩显著,安全生产形势良好,实现了零事故、零伤亡、零损失。

(一)加强应急管理组织机构建设。为了有效控制工程建设安全生产事故,消除安全事故的影响,保障员工生命财产安全。公司建立健全了应急管理体系,明确了应急处置的责任分工,成立了以总经理为组长、副总经理为副组长、各部门负责人为成员的应急管理工作领导小组。领导小组的主要职责是:统一领导公司各项应急管理工作;研究应急管理重大决策和部署;审批应急预案,决定实施应急预案,发布应急工作指令。领导小组下设办公室,负责突发事件应急管理工作的具体实施。

(二)完善应急管理制度和应急预案。公司建立了包括应急值班制度、检查制度、例会制度在内的应急管理制度体系,严格执行突发事件信息报告制度,一旦出现突发事件,迅速上报,绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报,对违反规定,造成严重后果的,追究有关人员责任。坚持领导值班制度,进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度,加强对值班工作的监督力度,实现了专人24小时值班,确保通讯畅通,实现了值守工作“纵深到底”。同时完善了重大危险源辨识及风险评价与控制程序,建立了危险源清单,并根据危险源的风险等级,制定了应对措施,对重大危险源实施了重点监控。

根据实际情况对原有应急预案进行了修订,不断提高预案的合理性和可操作性,并根据实际需要增加了部分预案。从应急指挥、应急响应、应急处置等方面入手,制订了具体详细的工作程序,明确了责任和分工,推进了应急工作的规范化、制度化和程序化。

(三)强化应急救援队伍建设。为了保证应急情况发生时,救援及时,公司高度重视应急救援队伍的建设,把救援队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓,公司成立了应急抢险突击队,各预案明确了救援小组,进行了人员分工,主要人员发生变动时及时进行调整,保证了应急救援队伍的稳定性和执行力。

以“演练周”活动为契机,多次组织开展应急预案演练

根据演练情况,对演练中发现预案存在的问题进行了及时修正。通过演练,极大地增强了员工的安全责任感,提高了他们的应急反应能力和应急处理水平。

(四)积极开展隐患排查治理。今年初,公司对安全隐患排查治理工作做了总体部署,要求各项目部做好日常巡查和例行检查工作,并根据季节变化及上级安排开展春季、秋季、冬季安全大检查和“反三违”、“防火”等专项安全大检查,强调按公司要求上报事故隐患情况、落实处理措施、反馈处理结果。积极开展反习惯性违章活动,深入生产一线排查隐患,对检查发现的安全隐患,提出整改措施,限期完成整改。公司还在各单位自查的基础上进行抽查和突击检查,发现一处处理一处,做到安全检查层层把关、隐患处理层层落实,有效防止了安全事故的发生。

(五)扎实推进应急宣传教育工作。 一是积极开展应急管理培训。将应急管理培训纳入员工教育培训体系,明确培训内容、标准和方式。加强应急管理人员和应急救援队伍安全知识、处置技能和操作规程的培训。二是大力宣传普及应急知识。充分运用各种手段,开展有关应急防护知识教育,深入宣传各类应急预案,开展现场宣传、知识竞赛等活动,全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,扩大应急管理科普宣教工作覆盖面。

三、工作建议

(一)建立健全应急预案体系。进一步加强应急预案的编制和修订工作,根据工程进展和实际需要对预案进行修编和增订,逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。

(二)着力强化应急救援队伍建设。进一步加强应急救援队伍建设,强化队伍的素质教育,提高队伍的实战能力。大力普及安全生产事故的预防和应急救援知识,定期组织应急救援演练,不断提高员工的安全意识和责任心,增强员工对安全事故的处置能力。

(三)做好突发事件的隐患排查和应急处置工作。加强隐患排查工作,对安全隐患及时进行整改和治理。对危险点、危险源进行深入检查和分析,强化监管力度。同时不断完善检查制度,及时落实相关预防措施和整改方案,不断消除危险点和危险源,将安全事故消灭在萌芽状态。

(四)加大应急管理资金投入。加大资金投入,充实应急救援的物资储备,优化应急救援装备,以适应应急救援工作的需要。同时应根据实际,聘请各相关专业的技术人员,为应急救援提供技术支持。

镇应急办半年工作总结篇4

为了应对可能突发的安全生产事故,迅速有效地组织开展事故抢险、救援、救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保护员工在生产活动中的身体健康和生命安全,结合本工程的特点、重点、难点及风险点,xxxx公司积极响应南方分公司对安全生产应急管理的年度总体部署,紧紧围绕今年公司安全生部管理工作年度目标任务,加强了各项安全管理工作,并以“演练周”活动为契机,组织开展了应急预案的演练活动。通过演练,员工的安全意识得到了加强,应急处置能力得到了全面提升。由于上级领导有方,措施有力,公司上半年安全生产应急管理工作成绩显著,安全生产良好,实现了年初安全管理工作的即定目标。现将公司20xx年度上半年安全生产应急管理工作总结如下:

一、建立应急管理领导机构,强化应急管理机制

为了有效控制工程项目安全生产事故,消除安全事故的影响,保障员工生命财产安全。公司建立健全了安全应急体系,强化了对突发事件的领导和指挥,明确了应急处置的责任分工,成立了以总经理为组长,副总经理及总经理助理为副组长,各部门主任为成员的应急指挥领导小组,领导小组的主要职责是:统一领导公司各项应急管理工作;协调各应急处置小组的关系;研究应急管理重大决策和部署;审批应急预案,决定实施应急预案,发布应急工作指令。领导小组下设一个办公室和二个应急处置小组,办公室挂靠在工程部,部门主任为办公室主任,应急处置小组长为各部门主任及运维班组组长(值长),小组成员为各部门员工及运维人员,负责对突发事件应急处置工作的具体实施。

二、逐步完善应急预案体系,健全应急管理机制

上半年,公司根据实际情况对原有应急预案进行了修订,并根据实际需要增加制订了部分预案,目前应急预案增加到了19个,其中综合应急预案2个和现场专项应急预案17个。

为了提高公司处置突发事件的能力,有效预防和减少突发事件所造成的灾难和损失,公司根据风电场的的特点,并结合现场实际情况,制订了《兴安(金紫山)风电场生产区域危险源分析及控制手册》,对危险源进行了辨识,建立了危险源清单,并根据危险源的风险等级,制定了应对措施,对重大危险源实行了重点监控。

由于风电工程施工地质条件复杂、施工难度大、施工技术要求高、气候多变等特点,随着施工建设不断推进和实际需要,及时对应急预案进行了修订,不断提高预案的合理性和可操作性,从应急指挥、应急响应、应急处置,制订了详细具体的工作程序,对人员进行了明确责任和分工,推进了应急工作的规范化、制度化和程序化管理。

为了保证应急机构的正常运转和应急救援的顺利进行,建立健全了包括应急值班制度、检查制度、例会制度等各项应急管理制度,各应急机构各司其职,从而保证了紧急情况发生时相关应急救援工作能够得到及时落实。

三、强化应急救援队伍建设,组织应急演练

为了保证应急情况发生时,救援及时,公司高度重视安全生产应急救援队伍的建设,把队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓,公司成立了应急抢险突击队,各预案明确了救援小组,进行了人员分工,主要人员发生变动时及时进行调整,保证了应急救援队伍的稳定和执行有力。

进入春季以来,xxxx风电场局部强降雨的强雷电天气增多,极易引发山洪、泥石流和设备遭雷击受损事故,为了提高员工应对和处置突发事件的能力,检验《xxxx风电场防汛(泥石流)应急预案》和《xxxx风电场防雷应急预案》的科学性、针对性和可操作性,杜绝和尽量减少突发事件造成的损失,确保供电设备和员工人身安全,xxxx风电公司根据现场情识及时组织进行了xxxx风电场防汛(泥石流)应急预案演练和风电场防雷应急预案演练。

以“演练周”活动为契机,6月组织开展了《xxxx风电场全场失电应急预案》和《xxxx风电场火灾事故应急预案》的演练,对应急人员的快速反应能力、对柴油发电机及消防器材的使用情况进行了检验。根据演练情况,对演练中发现预案存在的问题进行了及时修正。事实证明,通过对预案的演练,极大地增强了员工的安全责任感,提高了他们的应急反应能力和应急处理水平。

四、开展隐患排查治理,强化现场安全管理

今年初,公司对安全隐患排查治理工作做了总体部署,要求各参建单位在每日检查的基础上每周由监理组织一次安全检查、每月由工程部组织一次安全联合大检查,并根据季节变化及上级安排开展春季、秋季、冬季安全大检查和“反三违”、“防汛”“防震减灾”等专项安全大检查,强调按公司要求上报事故隐患情况、落实处理措施、反馈处理结果。积极开展反习惯性违章活动,深入生产一线排查隐患,对检查发现的安全隐患,提出整改措施,限期完成整改。公司还在各单位自查的基础上进行抽查和突击检查,发现一处处理一处,做到安全检查层层把关、隐患处理层层落实。

上半年,公司共组织了8次安全联合大检查,查出安全隐患共217项,整改完成217项,完成率100%。

公司不断强化对生产现场的日常安全管理,对违章和违反劳动纪律者提出严厉批评教育,情节严重与屡教不改者给予严格考核。对重大作业项目进行全过程监督,高空作业、交叉作业、起重作业、道路平台开挖爆破作业等进行重点监督检查,确保施工过程中无安全隐患,有效地防止了安全事故的发生。

公司还要求施工单位在施工作业前,对作业环境、作业机具进行全面检查,对作业面中可能出现的.安全隐患进行评估和监控,做好现场的安全防范措施。按照厂家提供的《作业指导书》及公司编制的《xxxx风电场生产区域危险源分析及控制手册》,对可能出现的安全隐患采取有效的防范,及时治理和消除安全患隐。五、安全指标完成情况

1、没发生人身重伤事故;

2、没发生一般设备事故;

3、没发生重大火灾事故;

4、没发生责任性全厂停电事故;

5、没发生因计算机网络及监控系统瘫痪而造成的事故;

6、没发生重大责任性交通事故;

7、没发生重大责任性环境污染事故;

8、没发生职业病事件;

9、没发生管理缺陷造成的重大事故。

六、存在的问题

1、安全管理体制进一步完善,安全管理制度需要根据工程进展进行适时修订。

2、部分员工及施工单位人员安全意识较差,需要加强培训教育。

3、设备、设施的安全健康水平有待提高。对设计、施工存在的各种问题以及设备缺陷需要进行全面整治,不断消除安全隐患,以确保安全生产局面的长持久安。

4、需要对员工进行应急预案的宣贯和学习,并广泛宣传和普及公共安全、应急管理、防灾救灾等知识的学习,提高员工在工作中的应急管理和处理能力。

5、应急救援队伍的专业化程度有待进一步提高,加强应急救援队伍建设,强化应急救援演练工作,不断提高应急救援队伍的应急处置能力。同时加大资金投入,充实应急救援的物资储备,优化应急救援装备,以适应应急救援工作的需要。

七、下半年应急管理工作计划

1、进一步加强应急预案的编制和修编工作,根据工程进展和实际需要对预案进行修编和增订,逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。

2、进一步加强应急救援队伍的建设,强化队伍的素质教育,提高队伍的实战能力。通过各种形式有效方法,普及安全生产事故的预防和应急救援知识,定期组织应急救援演练,不断提高员工的安全意识和责任心,增强员工对安全事故的处置能力。

3、加强隐患排查工作,对安全隐患及时进行整改和治理。对危险点、危险源进行深入检查和分析,强化监管力度。同时逐渐建立、完善检查制度,及时落实相关预防措施和整改方案,不断消除危险点和危险源,将安全事故消灭在萌芽状态。

4、持续深入开展反事故、反习惯性违章活动,加强“两票三制”的管理,坚决杜绝无票作业等违章行为。

5、加强设备的消缺工作,不断提高设备的健康水平,确保设备安全正常运行。

镇应急办半年工作总结篇5

上半年,市应急管理局认真贯彻落实上级部署要求,以“知风险、会防范、能应对、有准备”为主线,以防范和杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标,强力提升应急管理、安全生产、防灾减灾救灾“三大支撑”,全力推动安全监管执法“一三三三”流程再造,安全生产形势平稳可控,社会防灾减灾能力稳步提升。1-6月份,全市共发生生产安全事故24起、死亡22人,同比事故起数、死亡人数分别下降41.5%和8.3%。

一、重点工作开展情况

(一)“清单管理”压实安全责任。出台《xx市党政领导班子成员安全生产责任清单》,逐一明确14位市级领导安全生产责任。修订《关于明确党委政府及有关部门安全生产监督管理职责的规定》,38个市直部门的安全生产和应急管理职责更加清晰。目前,全市10个区市,30个重点行业监管部门均制定了《党政领导班子成员安全生产责任清单》,全市上下“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系进一步压实。

(二)“流程再造”强化监管执法。在全市推进安全生产监管执法“一三三三”流程再造,构建了“1+1+4+n”安监云平台(1个政府监管端,1张图管控,企业、网格员、第三方、检查执法4个app,n个辅助小程序),推出企业“安全生产健康码”,通过风险管控“一张图”、企业监管“码上办”、监管执法“标准化”等措施,解决企业风险底数不清、隐患情况不明和监管执法不精准等问题。截至目前,全市已有14037家企业在安监云平台注册信息,组织注安师团队帮助1354家辨识安全风险13063个,制定风险管控措施40623项。

(三)“柔性执法”助力安全发展。制定《安全生产轻微违法行为不予行政处罚清单》,明确了一般行业21项可以依法免予行政处罚的行为。对于首次发现并及时纠正没有造成危害后果的,综合运用责令整改、批评教育等方式提醒告诫,同时提供专家上门、技术帮助、法律咨询等方式帮助企业整改隐患。在全国率先推行“秒批+承诺制”安全审批服务,累计完成秒批事项76个,承诺制审查加油站229家,审批时限压缩50%。

(四)“持续攻坚”开展集中整治。开展大交叉大联合大执法检查、“安全月”“五个一”、涉疫场所安全专项整治等活动。全市成立31571支检查组,联合执法检查6811次,检查企业125252家,约谈企业1151家次,移交隐患及处罚线索450项,建立完善重大风险联防联控机制232项,立案227家,挂牌督办重大隐患31个,停业整顿及停止建设施工32家,罚款491万元。

(五)“平战结合”构建应急体系。建设市、区市、镇街“1+11+139”一体化应急体系和应急平台,基于实战形成纵向贯通的应急指挥信息网。依托消防救援作战指挥中心建立联调联战应急指挥平台,整合政府、企业、社会和应急救援专家四大类应急救援力量,实现省、市、县三级作战指挥平台与应急救援力量互联互通、联勤联战。建立专业救援与志愿者救援互补机制,鼓励志愿者救援队伍做大做强,成为山地、近海救援的主力军。利用奥斯工业互联网平台建设全市物资储备体系,推动应急物资专业化储备与社会化储备结合,建立快速调拨应急物资联动机制,实现物资精准储存、需求快速对接。

(六)“学会应急”打造xx模式。出版《学会应急》杂志,累计刊发37期,共计74万册。筹拍完成国内第一部应急题材都市轻喜剧《青年旅舍》,涵盖80余个应急知识点;推出国内首部应急安全题材舞台剧《奇妙梦旅行》,以“一部剧+一堂课+一场演练”的模式公开演出400余场;制作推出国内第一部应急题材儿童动画片《海鸥救援队》,引导学龄前儿童看片学安全;推出安全生产类公益广告《约定》,浏览量突破10万次;在全市建成4处大型应急安全体验场馆,超过30万人次学生及家长进体验馆学习体验;累计培训第一响应人8万名。

(七)“示范创建”强化防灾能力。启动安全发展示范城市创建,印发《关于推进城市安全发展的实施意见》,细化评分标准和责任分工,从153个方面改进提升城市安全韧性。推进国家、省综合减灾示范社区和示范县创建工作,开展xx市综合减灾示范社区审核检查评审,44个社区荣获2019年度国家或省市级综合减灾示范社区称号,崂山区作为13个首批全国综合减灾示范县之一开展创建工作。加快应急避难场所建设,新建成市北区中联运动公园国标Ⅰ类地震应急避难场所。目前xx市共建有国标Ⅰ类地震应急避难场所4处、功能较为完备的应急避难场所6处、临时性应急避难场所271处,可供避震使用的人防工程100多万平方米,为实现精准高效应急避难提供支撑保障。

二、存在的主要问题

一是企业“重生产、重效益、轻安全”的倾向还不同程度地存在。特别是一些中小企业安全生产内生动力不足,存在着规章制度虚设,责任措施不落实,隐患查改不到位,培训教育缺失,安全投入不够,设备安全保障能力低,风险管控能力弱等问题。

二是全民安全意识还不够强。全民安全生产法律意识仍然淡薄,生命至上、安全第一的理念还没有真正树立起来,对安全风险认识不够,无知无畏、违规违章、非法违法等行为时有发生。

三是城市发展对应急管理要求更高。随着城市规模日益扩大,结构日趋复杂,城市建设、轨道交通、高层建筑、地下管网、危旧房屋、玻璃幕墙、电梯以及人员密集场所等安全风险对应急指挥、物资保障和抢险救援等都提出了新的更高要求。

三、下步工作打算

(一)强化灾害综合风险评估。进一步摸清自然灾害和企业风险以及应急救援装备、队伍、物资等方面的底数,完善监测预警和企业风险“一张图”。

(二)推进企业安全风险辨识。督促生产经营单位依法建立健全安全风险辨识评估、分级管控和警示报告“三项制度”,按照“四类风险”编制风险管控清单,实施动态分级管控。

(三)推进监管执法“一三三三”流程再造。制定市、区市和镇街三级监管执法责任清单,推进镇街执法和协管队伍建设“十统一”,构建“1+2=3”监管执法模式。深化企业“安全生产健康码”,推动差异化监管、精准化执法。

(四)强化安全生产专项整治三年行动。扎实推进危险化学品、非煤矿山、危险废物等重点领域安全整治,对各类隐患实施“闭环清零”管理。推进老旧城区消防安全升级改造,开展消防安全“生命通道”专项整治。

(五)深化风险隐患双重预防体系建设。推进“安责险+双重预防体系”建设,加快推进中小生产经营单位双重预防体系建设步伐,提升事故预防能力。

(六)建立完善安全生产考核机制。修改安全生产考核办法,把亿元gdp死亡率指标纳入考核。制定完善市直部门、市管企业安全生产考核细则,建立科学、公平、合理的考核机制。

(七)加强应急指挥能力建设。加快推进应急指挥中心建设,推动区(市)应急指挥中心“三合一”建设,构建“平战结合、统一指挥、权威高效”的应急指挥体系。

(八)加快推动应急救援队伍建设。对标“全灾种、大应急”,强化航空、综合、水上和地震等专业队伍建设。规范志愿者队伍管理,研究建立“1个方案+1套扶持政策”运行机制。推进市级森林防灭火专业队伍和志愿者队伍救援方式、力量、装备“升级”,推动关键救援力量由“一专”向“多能”转型。

(九)建立风险分担机制。扩大安责险投保覆盖率,将体育场馆、文化娱乐设施、住宿餐饮等经营场所纳入安责险保障范围,力争实现危险化学品、非煤矿山、金属冶炼等高危行业领域100%投保。

(十)建设高端应急安全专家队伍。组建应急安全专家咨询委员会、应急安全专家委员会,建立完善专家调用、考核评价、动态管理等相关制度。完善“政府购买服务、专家巡检会诊、企业整改落实”制度,支持应急安全第三方服务机构发展,鼓励企业建立专业专家队伍。

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