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县安全生产工作会议讲话稿篇1
同志们:
安全生产工作永远在路上,去年 12 月 31 日,县政府召开了全县安全生产电视电话会议,对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求,经县委、县政府研究,决定今天再开这样一个会,希望大家进一步提高认识,强化措施,压实责任,全力抓好工作落实。下面,我讲三方面意见,供大家参考。
一、认清形势,进一步增强安全生产的紧迫感和使命感
( 一 ) 安全生产形势严峻。 一是 期间安全生产形势十分严峻。 (1) 行业领域发展不平衡。道路交通和建筑施工等行业领域事故总量居高不下,五年间,共发生安全生产事故 115起,死亡 35 人,直接经济损失 1586 万元。其中,道路交通事故起数占总数的 80% ,死亡人数占总数的 55% ,建筑施工、非煤矿山、电力及消防火灾事故起数占总数的 20% ,死亡人数占总数的45% 。而危险化学品、烟花爆竹、水上运输等行业领域保持无死亡事故。 (2) 较大事故未得到有效遏制。五年间,共发生较大事故 4 起,死亡 21 人。其中,道路交通较大事故 2 起、死亡 15人,建筑施工 1 起、死亡 3 人,非煤矿山 1 起、死亡 3 人。 (3) 职业危害较为严重。全县有60 多个厂矿存在不同程度的职业危害,实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工占职工总数的45% 左右。据统计,全县仅疑似尘肺病患者就有 2400 余人。二是 20xx 年安全生产事故频发。(1) 从事故总量看, 20xx 年共发生安全生产事故 29 起,同比增加 4 起,上升 16% ,其中较大事故 2 起,同比持平。 (2) 从死亡人数来看, 20xx 年死亡 15 人,同比增加 4 人,上升 36%。 (3) 从亿元 gdp 死亡率来看, 20xx 年被市纳入计算的是 5 人,亿元 gdp 死亡率是 0.088,高于全市 0.057 的水平;若按照实际死亡人数 15 人计算,亿元 gdp 死亡率将高于全市水平的3.6 倍。 (4) 从事故直接经济损失来看, 20xx 年共造成直接经济损失 810 万元,比同期增加492 万元,上升 1.5 倍。 (5) 从死亡事故发生的行业 ( 领域 ) 情况来看, 3?24 、 4?21 商贸事故 2 起 2 人, 4?28 火灾事故 1 起 1 人, 5?11 道路交通事故 1 起 9人, 5?12 非煤矿山事故 1 起 3 人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元 gdp 死亡率等安全生产控制指标全面上升,表明当前安全生产形势仍然异常严峻。
( 二 ) 安全生产问题突出。 一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在,以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后,安全管理水平不够,安全投入严重不足,企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后,监管盲点较多,难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治,新的隐患还在不断滋生,隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后,从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划,应急措施不完善,应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。
( 三 ) 安全生产任重道远。 1 月 6 日 ,在中共中央政治局会议上,对安全生产工作提出了 必须保障安全发展、必须深化改革创新、必须强化依法治理、必须遏制事故总量、必须加强基础建设 的 五个必须 要求。 3 月 5 日 ,在《 20xx 年政府工作报告》中指出 生命高于一切,安全重于泰山;必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全;完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全 。希望各级各部门要高度警觉,以 五个必须 为指导,始终坚持问题导向,始终恪守 隐患就是事故 理念,始终绷紧思想警戒线,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻保持如坐针毡的危机感,积极主动地采取措施,强化履职尽责,切实维护好人民群众的生命财产安全。
二、强化措施,进一步提升安全生产监管能力和水平
根据中央、省、市安全生产有关要求,全县 20xx年安全生产工作的总体目标是: 全面贯彻落实、关于安全生产工作的系列讲话精神,强化 隐患就是事故 理念,恪守安全生产红线,不断完善企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任的三个责任体系,突出抓好隐患排查整改、打非治违、专项整治三项重点工作,实现事故总量下降、死亡人数减少、较大以上事故有效遏制的三项目标任务,促进全县安全生产形势稳定好转。 重点抓好以下几个方面的工作:
( 一 ) 进一步强化安全生产责任。 一 是强化企业主体责任。严格安全生产行政执法,加大企业日常巡查和专项执法检查力度,严肃查处安全生产责任不落实行为,不断强化第一责任人的主体责任。二是强化部门监管责任。严格按照 谁审批、谁负责,谁签字、谁负责 原则和 三个必须 责任体系,理清综合监管与行业监管、专项监管的关系,推动各责任部门落实安全生产责任、权力清单,全面消除监管盲区。三是强化党政领导责任。各乡镇 ( 场、区 ) 政府主要负责人要担任安委会主任,其他副职担任安委会副主任,定期听取安全生产工作汇报,及时研究解决安全生产工作的突出问题和实际困难,不断强化履职尽责。
( 二 ) 进一步完善责任事故预防体系。 一是强化隐患排查治理。要借助 四干 巡村等活动,经常性开展隐患排查,积极运用 网格化 管理等有效手段,建立排查治理台帐,并实行 销号式 整改,确保各类事故隐患及早、有效消除。二是强化重点行业整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、校园内外等重点行业领域的综合整治力度,不断规范市场经营秩序,坚决杜绝较大以上安全生产责任事故。三是强化打非治违工作。要按照 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 的总体要求,严格停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的 四个一律 执法措施,集中打击、整治非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,减少因非法违法行为造成的事故。四是加大城市建设风险防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教训,强化对高层建筑、道路桥隧、燃气管线的监测监控,全面排查渣土堆场安全隐患,扎实开展高边坡、深基坑、老旧建筑、玻璃幕墙、建筑垃圾消纳场和人员密集场所的安全专项整治,切实增强城建风险防控能力。
( 三 ) 进一步加快安全生产法治进程。 一是加大安全生产监管执法力度。改进监管执法方式,健全执法机制,大力推进安全生产行政执法与刑事司法衔接,依法整治突出问题、查处典型案件;强化执法监督,全面落实监管执法信息公开制度。二是加大事故查处和责任追究力度。坚持 政府统一领导,牵头部门抓总,相关部门配合 的工作格局,建立健全依法查处事故机制,严格依法严格追责。三是积极主动接受人大执法监督。配合服务好县人大会《安全生产法》专项执法监督工作,积极推动安全监管部门规范执法。
( 四 ) 进一步强化以人为本安全意识。 一 是强化从业人员健康权益保障。不断完善 防、治、保 相结合的工作机制,全面开展调查摸底,建立本地区职业病危害基本数据库,加大宣传教育力度,强化职业病危害源头治理和前期预防,切实维护从业人员合法权益。二是提高全民安全生产意识。加强安全生产法治宣传教育,把安全生产法律法规纳入 七五 普法范畴,抓好《安全生产法》的宣传普及,扎实开展 安全生产月 、 职业病防治法宣传周 等主题宣教活动,不断提高责任部门 以法治安 能力、企业负责人遵法守法意识和从业人员安全法制素养。
( 五 ) 进一步提升安全生产监管效能。 一是深入推进 两化 体系建设。深入推进 两化 体系的运用,鼓励企业自觉运用 两化 体系,不断提升 两化 体系运行质量和效果。二是全面推行安全生产网格化管理。将安全生产植入社会管理综合治理网格化体系,积极探索管理运行、绩效考核等机制,构建 城乡一体、全域覆盖、资源整合、上下联动 的安全生产网格化服务管理体系;优化基础工作,不断推动安全生产网格化管理与隐患排查治理 两化 体系对接融合。三是不断创新安全监管体制机制。继续推行 政府购买服务、专家排查隐患 的方式,并引导企业自主购买;在高风险行业全面推行安全生产责任保险,鼓励商业保险机构参与企业安全管理,切实提升安全管理水平。四是切实加强安监队伍建设。加强安监队伍宗旨意识教育,坚决杜绝作风不实等问题,加强业务培训,不断提高安监队伍的业务能力和执法水平。
( 六 ) 进一步提高安监工作保障水平。 一是建立健全安全监管执法机构。加强执法队伍建设,不断充实安全生产执法监察大队力量,推动乡镇 ( 场、区 ) 建立安全生产监管机构。二是大力实施 科技兴安 工程。继续推进 机械化换人、自动化减人 科技强安行动,推广危险化学品生产、储存、运输,消防安全等领域计算机远程实时监控,提升风险预知水平。三是不断提升应急救援能力。一方面分行业建立应急救援队伍,另一方面加强从业人员应急避险逃生能力训练,提升企业首救自救能力,切实增强安全生产应急救援能力。
三、压实责任,切实抓好春季安全生产重点工作
( 一 ) 抓好企业复产复工安全生产工作。 春节过后大量放假企业陆续复产复工,这个时期是安全生产工作的关键节点,各级各部门要切实加强对复产复工企业的安全监管监察,督促企业制定并严格落实节后复产各项安全保障技术措施,组织安全培训,提高作业人员的安全意识和技能。对责令停产的企业,要严格执行复产验收制度,未经验收的企业一律不准恢复生产,擅自复产的要严肃查处。确保企业复产复工安全。
( 二 ) 抓好交通运输行业安全生产工作。 节后是群众返城返岗的高峰期,要进一步加大对交通运输站点、码头、企业和重点车船、路段、水域的检查巡查力度,严查交通违法违规行为,及时消除安全隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,确保群众返城返岗安全有序。
( 三 ) 抓好春季防火及消防安全工作。 各级各部门要加强部署、明确任务、细化责任,做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担,全面拉起消防安全保障网;要加强宣传,全面提升人民群众的消防安全意识;要切实开展消防安全隐患排查整治活动,做到 排查不留死角、整治不留后患、跟踪不留盲区 ;要加强值班值守工作,严格 24 小时值班制度,确保消防安全信息渠道畅通。
( 四 ) 抓好安全生产 十三五 规划编报工作。 20xx 年,县安委会审议了《全县安全生产 十三五 规划》,县安监局要加强对接,县发改局要科学立项,县财政局要全力支持,科学谋划全县安全生产工作,确保各项工作承上启下,目标设定合理适当,措施有力有效,支撑好全县 十三五 经济和社会发展。
( 五 ) 抓好尾矿库治理工作。 要按照 政府主导、企业负责 的原则,抓紧制定尾矿库综合治理方案,要治用结合、因地制宜,坚持安全环保与效能并重,加大对尾矿库综合治理项目的监督检查力度,要强化源头管理,全力推进综合治理各项工作,确保安全度过汛期。
同志们,今年是 十三五 规划开局之年,也是 十三五 安全生产工作打基础的一年,希望大家在县委、县政府的领导下,以 五大发展理念 、 四个全面战略 和 三维纲要 为指导,以建设 文化旅游强 县? 湖北西北门户 为目标, 提前谋划, 积极作为,勇于担当,努力开创安全生产工作新局面,为 十三五 全县经济社会发展开好头、起好步,为建设平安、富裕、幸福、美丽、和谐郧西做出应有贡献!
县安全生产工作会议讲话稿篇2
同志们:
刚才,我们共同收听收看了全国安全生产电视电话会议,省政府、市政府又分别召开了会议,通报了20__年安全生产情况,部署了20__年的安全生产工作,并对春节前后的安全生产工作提出了具体的要求,各乡镇、各有关部门要认真学习贯彻会议精神,并按照精神严格抓好落实。下面,我就如何做好两节期间的安全生产工作再强调三点。
一、克服三种思想
第一,克服麻痹思想,增强警钟长鸣的意识。今年以来,在大家的共同努力下,我县的安全生产形势保持了持续稳定的发展态势,但是越是在这种形势下,大家越是要保持百倍的警觉。这项工作,任何时候都丝毫马虎不得;这根弦,任何时候都丝毫松懈不得。如果我们陶醉于良好的形势,满足于没有事故,稍有疏忽大意,事故往往就会找到我们头上。特别是春节前后这段时间事故的高发期,又是各级政府高度关注的重点,大家一定要高度重视,务必警钟长鸣,确保安全。
第二,克服侥幸思想,树立常抓不懈的观念。对安全生产工作,中央、省都有明确的要求和部署,市委、市政府也三令五申。可以说,各级领导在会议上说的、制度上订的、墙上挂的,都用到了极致的词汇、提出了最高的要求,但各类事故仍然不断发生,这说明我们的工作还存在很多问题和缺陷。希望大家真正把各级政府的决心变成实际行动,把安全措施真正落实到每一个企业、每一名职工、每一个环节。
第三,克服厌战思想,保持斗志昂扬的状态。回顾去年的工作,应该说成绩有,但问题也不小。应该说安全生产基础还是很脆弱,还有隐患存在。特别是在春节期间这个事故多发期,我们一定要用敏锐的眼光去发现问题,永远保持如履薄冰、如临深渊的危机感,并且要把这种忧患意识贯穿到我们工作的始终。充分认识新形势下安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,从而保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态,变压力为动力,把工作做得更好、更实。
二、把握三个原则
一是责任明晰的原则。按照“谁主管谁负责和属地管理原则”,各镇(乡、场)长是本辖区的第一责任人,分管部门的一把手是本行业安全生产工作的第一责任人,对本辖区、本行业的安全生产工作负总责,总负责。各乡镇、各部门也要层层分解责任,将安全生产责任层层落实到人,要层层建立和完善安全生产责任制,做到人人头上有压力,确保各个环节都有人负责,确保各个环节的责任都能监督落实到位。
二是重点突出的原则。安全生产工作涉及经济、社会生活的方方面面,必须突出重点,把握关键。就春节前后而言要突出五个重点。第一个重点是节日期间的消防安全,特别是要密切注意商场、饭店、宾馆、“八小场所”和烟花燃放场所的安全;第二个重点是交通安全,节日期间车流量大,交通公安部门一定要制订好春运工作总体方案,加强对司乘人员的安全教育,严防重特大交通事故发生;第三个重点是烟花爆竹生产安全。春节期间是烟花爆竹销售的旺季,安监局要对烟花爆竹生产企业和经营单位高度关注,严格落实各项安全措施。公安局、各乡镇要采取高压的手段,严厉打击非法制售烟花爆竹行为;第四个重点是县安委办确定的33家重点企业,127个重点部位的安全监管;第五个重点是节日庆典等大型娱乐活动的安全。公安、文体部门要严格审批程序,按照谁主办谁负责的原则,落实好各项安全措施,严防恶性群体安全事故的发生。
三是管理规范的原则。安监局牵头组织研究安全生产工作的常态常效管理机制,拿出具体的管理办法,确保安全责任层层落实到人、履职到位,确保各项安全管理制度健全、管用、上墙;确保工作过程及基本数据、台帐完整真实。实现安全管理工作的规范化、制度化、标准化。
三、做到三个到位
一是安全监管要到位。县安委会是县政府对安全生产工作
实行统一领导和综合协调的管理机构,在安全生产工作上,安委会的工作要求就是县政府的工作要求。在具体工作中,安委办要充分发挥好综合协调、监管作用,针对春节期间安全事故发生的特点和各行业、各乡镇的薄弱环节,组织开展好专项执法监督检查,并建立完善科学合理的事故责任追究制度,严格安全生产问责制,严肃查处安全生产工作中的违法违规行为,进一步增强政府安全监管的权威性。各部门、各乡镇要增强协调配合意识,服从市安委会的综合协调和综合监管,加强综合执法、联合执法,形成合力,确保万无一失。
二是宣传教育要到位。春节期间,安监局要组织开展形式多样的安全生产宣传活动,在电视台进行一次电视讲话,并开辟专栏宣传安全生产法律、法规和安全生产相关知识,努力提高全社会的安全生产法制观念和守法自觉性,引导企业经营者和广大职工群众自觉投身于安全生产学习和自我教育,努力实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。
三是检查整改要到位。事故隐患大量存在和不能及时得到整改,是当前安全生产工作存在的一个突出问题。隐患整改不到位,既有企业的原因,也有监管部门的原因。一些企业对停产整顿指令臵若罔闻,停而不整,明停暗开,偷着生产;一些监管人员对隐患整改缺乏有效手段,存在畏难情绪,甚至对企业违法违规行为放任自流、包庇纵容。这些问题必须迅速予以纠正。各职能部门要树立严肃的安全生产监督执法形象,加大隐患排查和整改力度,定措施、定人员、定责任,对隐患长期得不到治理的企业单位,坚决予以关停。逾期整改不到位的,要按照有关规定,坚决采取强制措施,该关停的关停,该取缔的取缔,确保整改治理效果。春节期间的安全隐患排查工作已进行了一段时间,从安监局督查的情况看效果不错,但是也仍然存在着不少问题,部分乡镇、部分部门对该项工作还没有真正的重视起来,还有不少部位没有检查到位,还有不少的隐患没有整改到位。会后,各乡镇、各有关部门要对冬季安全生产隐患排查工作搞一次回头看,近期政府督察室将组织有关部门对该项工作进行专项督导检查,同时对安全生产工作目标完成情况进行考核验收,请各乡镇、各有关部门提前做好准备。
同志们,安全生产责任重大,任务艰巨,是“人命关天”的大事。各级、各部门都要加强协调配合、各司其职、各尽其责,强化措施,严格管理,消除隐患,扎扎实实地落实好每一个环节的工作,每一个细节的工作,确保稳定的安全生产形势,让广大群众过一个安全、祥和的春节。
县安全生产工作会议讲话稿篇3
同志们:
今天会议的主要任务是传达4月10日省、市安全生产工作电视电话会议精神,安排部署我区第二季度安全生产工作,严格安全生产责任,落实安全防范措施,全力做好当前安全生产事故预防工作,杜绝各类安全事故发生。下面我就如何做好第二季度安全生产工作,讲几点意见:
一、提高认识,切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感
今年是规划的开局之年,国家、省、市领导对安全生产工作高度重视,分别就安全生产工作作出重要指示,强调要把安全生产作为加强社会管理的重要内容,着眼实现安全生产状况的根本好转和长远发展,认真抓紧抓好,要进一步加强安全生产监管,全力做好当前安全生产事故预防工作。各乡、街道和区政府各有关部门,要认真学习、深刻领会上级领导的重要指示精神,进一步增强责任感和紧迫感,时刻将安全生产工作摆在重要位置,放在心上,抓在手中。要认真分析本辖区、本部门的安全生产形势,时刻保持清醒的头脑,采取切实有力措施,严格落实具体责任,按照全区安全生产工作的部署要求,扎实细致的抓好安全生产各项工作的落实。
二、突出抓好重点行业领域的安全监管
一是要下大力抓好人员密集场所的安全监管。4月9日青海西宁市大型商场纺织品大楼发生重大火灾,造成1人死亡,4人重伤,这给我们敲响了警钟。我区一些人员密集场所仍存在着制度不健全,日常管理不落实,安全培训不到位,应急措施有漏洞等突出问题,一旦发生事故,后果不堪设想。区公安消防、文教、卫生、商务、质监、市场管理、工商、工信等部门,要以防止重大火灾事故和拥挤踩踏造成群死群伤事故为重点,按照各自职责,对各类商场、超市、宾馆、酒店、学校、幼儿园、医院、歌厅、影院、网吧、图书馆、银行、保险、通信等人员密集场所逐一进行排查,严格落实应急管理措施,保持消防器材良好状态和应急通道的畅通;特别是对用电设施、电梯、危险化学品储存使用场所和进行焊接、明火作业等部位环节,要进行重点排查,并督促相关企事业单位严格落实负责人和安全管理人员现场盯防责任,强化现场安全管控。二是要强化对建筑施工的安全监控。近年来,我区几乎每年都发生建筑施工亡人事故。今年春节至今我区已连续发生了几起建筑施工安全事故,由于处理比较及时没有造成大的社会影响,但是我们大家要充分认识到建筑施工安全管理的紧迫性和重要性,二季度正是建筑施工的黄金期各工地都在加紧施工。因此各乡(街道)、保定工业园区和区住建局,要对所有施工项目逐一进行排查,做到没有合法手续不准开工、没有施工资质不准参与施工、特种作业人员无证和施工人员没进行安全培训的严禁上岗作业;要认真组织开展防坍塌、防坠落、防起重机械、防爆破作业事故等专项检查,坚决防止各类坍塌、坠落和爆破亡人事故的发生;要强化施工现场安全管控,严格落实企业领导现场带班制度,确保每一个施工环节的安全。三要抓好危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等行业领域安全。区安监、公安、质监、工信等部门,要按照各自的监管职责,加强对重点行业领域的隐患排查,加大对非法违法行为的查处整治力度,督促企业切实加强动态安全管理,严格落实企业领导现场带班制度,强化对各类危险源点的管控,强化对焊接、爆破、动火、吊装等危险性较大作业的现场监控,严防各类事故发生。
三、继续深化安全生产承诺制度建设。
按省、市、区要求到今年3月底,全区所有8人以上的企事业单位,都要按规定程序和要求,完成新一轮承诺书的签订工作。但目前还有的乡(街道)、部门仍未安要求上报企业名单。在此我强调一下,有关信息上报问题将作为全区安全生产工作月考评、季奖励的重要内容,希望各乡(街道)引起重视。根据省安委办通知,4月18日至30日,省安委会将组织对11个设区市承诺制度建设情况进行专项督查,市安委会从4月20日开始,将采取安委会成员单位分包的形式,对各县(市、区)承诺制度建设情况进行专项督查,督导检查结束后,将在全市进行通报。区安委办和各乡(街道)、区政府有关部门要认真作好迎检准备,要对承诺制度建设情况进行全面的回头看,结合隐患排查活动,对所有企事业单位承诺制度建设情况逐一进行检查,确保各项工作环节符合省、市、区规定动作要求。4月下旬至5月上旬,区安委办也要在全区组织开展一次承诺书签订专项督导检查活动,确保做到应签尽签,100%覆盖,100%备案。各乡、街道,区文教局、区卫生局、区安全监管局要于4月17日前各抓出2家安全生产承诺制度建设示范单位,以迎接省市专项督查。
四、大力推进企事业单位安全生产标准化、规范化建设
开展企事业单位安全生产标准化、规范化建设,是实现全区安全生产状况根本好转的重要举措,也是企事业单位真正实现安全生产的必由之路。要在今年年底以前,全区高危行业企业标准化、规范化达标率要达到20%以上,一般行业企业标准化、规范化达标率要达到15%以上。各乡(街道)和有直属、直管企事业单位的区直部门,要按照《北市区20xx年度安全生产目标管理责任书》规定的数量,尽快确定企业名单,制定周密计划,逐一明确具体责任部门,搞好培育帮扶,确保如期完成任务。4月20日前,将今年开展标准化、规范化达标的企事业单位名单上报区安委办备案,并明确具体帮扶指导的部门和人员,尽快展开工作。凡提前完成或超额完成的要在年终考核时予以加分,完不成当年任务的要取消评先资格。
五、抓好国务院〔20xx〕23号等重要文件的再学习再培训工作。
根据省市安委会部署,区安委会印发了《关于对国发[20xx]23号文件再学习再培训的通知》,各乡(街道)、各部门要把学习贯彻落实国务院〔20xx〕23号、省两办〔20xx〕30号、保办〔20xx〕1号和保字〔20xx〕4号等文件,作为今年的一项重要任务,要做好以下四项工作:一要按《通知》要求成立以主管副职为组长的专项培训领导机构,专门负责学习培训工作。二要在每月5日前向区安委办上报专项培训工作情况。三要强化对各类企事业单位从业人员的学习培训,将国务院〔20xx〕23号、省两办〔20xx〕30号、保办〔20xx〕1号和市安全生产22条等文件发放到所有企事业单位,将相关内容列入对企业负责人、安全管理人员和班组长的培训内容,督促企事业单位传达到一线从业人员。四是要突出抓好上述文件精神在企业的落实,督促所有企业针对文件中提出的新规定、新要求,组织对安全生产三项制度进行认真修订,在6月底前制定出具体落实计划和保障措施,认真抓好落实。
六、切实加强企业安全管理机构和队伍建设。
企业安全副职和安全管理机构、队伍建设,是确保企业安全生产主体责任落实的关键。提高企业自我安全管理水平,必须要有一支过硬的安全管理队伍来保障。今年,要下大力解决企业安全副职、安全管理机构和人员配置问题,所有企业都要严格按照市安全生产22条的有关规定要求,建立健全安全生产管理机构,配备安全副职和安全管理人员,凡不符合规定要求的企业,6月底前必须落实到位,确保安全生产工作有人抓、有人管;凡应该建立专门安全生产管理机构的企业,必须设置直属于企业最高层管理的专门机构,不得与其他管理机构合并设置;安全副职、安全管理人员必须参加有关部门组织的培训,经考核合格后上岗,提高他们的实际管理能力,做到能抓会管。企业要按照市两办〔20xx〕1号文件的规定,为安全副职、安全管理人员增发安全生产岗位津贴,提供必要的工作条件,保持安全副职、安全管理人员的相对稳定;要开展安全管理竞赛活动,对安全生产管理工作先进个人给予一定鼓励;对缺少合格安全管理人员的企业,可由区安监部门向企业推荐或组织公开招选毕业生,并培训合格后上岗。
七、严格落实精细化监管措施
要重点抓好以下几项工作:一是要在4月20日前,按照市两办〔20xx〕1号文件的规定要求,对所有8人以上企业和相关事业单位的安全监管责任进行调整,重新建立安全监管台帐,并以正式文件形式报区安委办备案;二是6月底前,各行业主管部门、专项主管部门,要根据各自的安全监管职责和范围,制定或完善本部门、本系统、本行业的安全生产监督检查规范化实施手册,推动日常监管工作走上规范化轨道;三是要按照一会一卡、三定一表制度的要求,及时召开企事业单位负责人安全例会,发放安全提示指导卡,防止出现中阻梗和盲区死角,并按规定的频次、范围、内容和数量,搞好隐患排查督导检查活动;四是要强化隐患整改,对发现的隐患问题,必须指定专人跟踪督办,及时进行复查。发现重大隐患要及时上报区安委办,并严格按照国家、省、市有关要求,实行挂牌督办,确保整改到位。
八、认真抓好应急管理工作
根据20xx年安全生产应急管理工作安排,一要加强基层应急管理机构建设,各乡(街道)、村(社区)等基层组织要落实专人负责安全生产应急管理工作,高危行业企业要设置或指定安全生产应急管理机构或办事机构。二要加强安全生产应急预案体系建设,区安监局对我区现有的安全生产应急预案进行梳理和修订,各乡(街道)和负有安全生产监管职责的部门要督导危化、建筑施工、人员密集场所等重点行业企业对现有的应急预案进行修订完善,做到所有重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预案或现场处置方案。依法将应急预案作为行业准入的必要条件,生产经营企业没有生产安全事故应急预案或预案未经专家评审或未按要求上报备案的或重大危险源没有检测、评估备案的,不得颁发安全生产许可证。按照属地管理的原则和部门职责分工,上半年完成企事业单位应急预案评审、备案工作。三要按照区安委办《关于开展应急预案演练活动的紧急通知》要求,于5月31日前完成重点行业的应急演练工作,并于6月6日前把演练单位、演练课题、演练时间、参演人数上报区安委办。应急演练的组织分工是:区安监局负责加油站、危险化学品从业单位,区住建局负责城市燃气、建筑施工企业,区文体教育局负责学校、幼儿园、网吧,区卫生局负责医疗机构,区公安消防负责商场、超市及娱乐场所,区质监局要积极参与并加强对涉及特种设备的企业应急演练活动的业务指导。各乡(街道)按照属地管理原则抓好辖区内重点企业的应急演练活动。
同志们,当前全区安全生产工作已全面展开,希望各级各部门各单位要抓住第二季度的宝贵时间,集中精力,集中力量,扎实推进工作,认真抓好各项防范措施的落实,确保全区安全生产形势的持续稳定,为全区经济和社会又好又快发展提供良好的安全生产保障。
县安全生产工作会议讲话稿篇4
各位领导,同志们:
经县委、县人民政府研究,决定今天在这里召开全县安全生产工作会议。主要任务是:深入贯彻落实全国、全省、全州安全生产工作电视电话会议精神,全面总结全县安全生产工作,深入分析安全生产工作面临的形势,安排部署十三五及20xx年安全生产工作,进一步加强安全监管,全面落实责任,促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、客观评价,安全生产工作成效明显
以来,全县各级各部门和各生产经营单位认真落实国家和省、州关于安全生产工作的各项政策和相关要求,始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,扎实抓好安全生产各项措施的落实,全县安全生产工作取得了明显成效。
(一)安全生产责任体系不断健全完善。认真落实党政同责、一岗双责、齐抓共管和三个必须(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,不断健全完善安全生产责任体系和长效机制,加大安全生产责任考核和失职追责力度,依法查处生产安全事故,有效促进了各乡镇、各部门监管责任和企业主体责任的落实。
(二)安全生产发展理念逐步深入人心。通过深入开展安全文化进乡村、进校园、进厂矿、进工地和一年一个主题的六月安全生产月活动,大力宣传和普及安全生产知识,全社会共同关注安全、关爱生命、关心健康的氛围日益浓厚,以人为本、安全发展理念逐步成为各乡镇、各部门和广大投资者的自觉行动,广大人民群众的安全生产意识和依法维权意识得到加强。
(三)安全生产基层基础工作取得实效。不断加大安全生产投入力度,建立健全安全生产应急救援管理机构,配备了必要的应急救援储备物资,强化了县乡安监机构和队伍建设,安全生产监管执法力量和执法装备不足等问题逐步得到解决,有效保障了地方政府属地监管、行业部门直接监管和安监部门综合监管职责的落实。全县累计投资1200余万元,及时建立了县级安全生产监控平台,有效整治了一批重大生产安全事故隐患。
(四)重点行业领域专项整治效果明显。深入开展安全生产大检查、打非治违专项行动和道路交通、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备及食品药品等重点行业领域安全生产专项整治行动,探索建立了以企业自查自报为基础,以部门专项检查和政府综合督查为重点的安全生产大检查长效机制,实现了安全生产由事后查处向事前事中监管转变、安全生产大检查被动检查向企业主动开展自检自查转变,企业安全生产管理和隐患排查治理逐步向常态化、标准化和动态化方向发展。
(五)主要生产安全事故指标控制较好。期间,全县共发生各类安全事故571起,死亡61人,受伤380人,造成直接经济损失1201.45万元。纳入州统计的生产安全事故为28起,死亡30人,占州政府下达控制指标38人的 78.9%,受伤29人,直接经济损失573.38万元,每年的生产安全事故死亡人数均控制在州政府下达的指标范围内。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,全县安全生产工作仍然存在很多薄弱环节,安全生产形势依然严峻。主要表现在:一是思想认识不到位。部分乡镇、部门和企业对安全生产工作的极端重要性认识不足,安全宣传教育培训工作力度不够,安全发展的理念还树得不牢,仍然存在麻痹松懈的思想,给全县安全生产工作带来了被动局面。二是责任落实不到位。少数乡镇和部门在落实安全生产领导责任、属地监管责任和行业监管责任的主动性、积极性不高,讲的多、做的少,被动抓落实的多、主动作为的少,安全监管不到位。特别在经济下行压力加大的形势下,部分企业重经济效益、轻安全发展的思想有所抬头,安全投入严重不足,主体责任落实不到位,从业人员无证上岗和企业违规违章生产时有发生,仍然存在较大安全隐患。三是安全监管不到位。安全监管执法部门和应急救援机构人员配备不足、技术装备少的问题较为突出,安全生产联合执法机制落实不到位,监管检查执法力度不够,对企业停产检查或复工复产前的安全检查不到位、防范措施不到位、现场管理有漏洞,各类事故仍然多发,非生产安全事故总量仍然偏大。我们必须正视这些问题,采取切实有效的措施,认真加以解决。
二、科学谋划,确保十三五安全生产形势稳定好转
十三五时期,是我县与全国、全省、全州同步全面建成小康社会的决胜期,也是全面深化改革取得决定性成果和全面推进依法治县的攻坚期。抓好未来五年的安全生产工作,对促进全县经济实现跨域发展具有十分重要的意义。围绕全国、全省和全州的安全生产工作部署,十三五期间,全县安全生产工作的总体要求是:牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度,进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任,扎实做好安全生产各项工作,强化重点行业领域安全治理,加快隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系建设,依法严惩安全生产领域失职渎职行为,坚决防范和遏制各类事故的发生,确保20xx年全县安全生产形势实现根本性好转。十三五期间,我们要着力抓好以下四个方面的工作。
(一)着力强化安全发展理念。始终坚持人民利益至上,坚决贯彻落实安全生产重要讲话和的重要批示精神,把安全发展理念落实到基础设施建设、扶贫开发、产业发展、城市建设、生态建设、改革开放、社会事业发展等各个领域中,落实到政府部门的社会事务管理、公共安全管理工作中,落实在企业的生产、经营、管理的全过程。决不以牺牲人的生命为代价,换取一时经济发展,决不能降低安全这道门槛,坚决淘汰产能过剩、技术工艺落后、不具备安全生产条件的产业和企业,以推进传统产业集约化、机械化、信息化、标准化发展促进整合重组和转型升级,为经济社会发展打牢安全生产基础。
(二)着力强化安全生产责任体系建设。要认真贯彻关于安全生产党政同责、一岗双责、失职追责和三个必须要求,进一步健全完善并严格落实党委、政府的领导责任和属地监管责任,以及行业主管部门直接监管和安监部门综合监管责任,真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,做到守土有责、尽职免责。各企业要严格按照五落实五到位的规定要求,依法落实安全生产主体责任,切实加大投入,严格各项管理制度,真正做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位,严防事故,确保安全。
(三)着力强化安全生产宣传教育。要积极创新安全宣传教育载体和方式,推进安全工业园区、安全社区、安全文化建设示范企业、安全文明校园、安全文明乡镇、平安矿山创建活动,重点抓好安全生产和职业健康知识进企业、进工地、进学校、进乡村、进社区、进家庭六进活动,大力推进安全文化建设,用一批先进典型经验和警示案例推进安全生产工作,充分发挥社会监督和舆论监督作用,共同凝聚起安全生产的强大正能量,全面提升广大群众安全生产和职业安全健康防范意识。同时,要强化应急救援技术装备建设,配齐配全救生设备和救援装备,全民提升应急救援保障能力。
(四)着力夯实监管基础。要严格按照三严三实和忠诚干净担当要求,强化安全监管基础工作和安全监管队伍作风建设,切实打造一支严谨、务实、担当、协作的监管执法队伍,更好地履行党和人民赋予的神圣职责;要不断加大监管执法经费投入,切实改善安全监管检查、调查取证等装备,努力为安全生产执法创造良好条件;要加快推进安全生产应急救援队伍、应急救援调度指挥中心和培训演练基地、安全生产综合监管信息平台建设,进一步提升全县安全生产监管能力。
三、强化措施,全力抓好20xx年安全生产工作落实
20xx年是十三五规划的开局之年。做好今年的安全生产工作,任务艰巨、责任重大。面对新形势、新任务、新挑战,我们必须始终绷紧安全生产这根弦,切实把维护好人民群众生命财产安全作为政府的首要职责和最大的民生工程,以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕,扎实抓好安全生产各项工作落实,确保全县安全生产形势总体稳定。
(一)强化安全生产责任落实。安全生产重于泰山,在任何时候、任何情况下都不能有丝毫麻痹大意。各乡镇、各部门要时刻保持清醒的头脑,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在具体行动上。一是要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,必须承担起安全生产的主体责任,法人代表要严格履行第一责任人的职责,对安全生产工作负主要职责,从安全机构设置、人员配备、安全投入、教育培训、应急救援等方面逐项落实,真正把安全生产责任明确到每个环节、每个车间、每个员工,使安全生产真正成为每个员工的自觉行为。二是要严格落实部门监管责任。各部门要严格按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,切实把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程。县安监部门要切实履行牵头抓总职能,全面履行好安全生产监管责任,绝不能让安全监管浮于表面。三是要严格落实属地管理责任。各乡镇要严格按照党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求,强化乡镇政府安全生产行政首长负责制,党政主要负责人必须亲自抓、负总责,分管领导要具体抓好分管领域的安全生产工作;要把辖区内企业底数和安全情况彻底摸清,做到专人专职专责专管,坚持安全生产常抓不懈,确保辖区内安全生产形势稳定。四是要强化责任追究。安全生产功不可抵,过不可赦。不管你做多大的贡献,出现了事故,是不能相抵、不能赦免的。今年,县人民政府将严格落实安全生产目标管理责任制,继续与各乡镇、各相关部门和重点企业签订《安全生产目标责任状》,对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,一律依法依规严肃查处、严厉问责、从重处罚,绝不姑息。
(二)强化安全隐患排查治理。隐患是滋生事故的沃土,治理好一处隐患,才能确保一方平安。各乡镇、各部门要牢固树立安全生产、预防为主的思想意识,未雨绸缪、未发先出,从源头上有效遏制各类生产安全事故的发生。一是排查要做深做细。要坚持从实际出发,贴近实际思考问题、研究工作、解决难题,及时研究制定具体的隐患排查方案,认真组织开展好安全生产大排查、大整治活动,及时了解、掌握第一手资料,确保重点行业和领域百分之百排查、重点场所百分之百过检、重点企业百分之百覆盖,做到不留死角、不留盲区。对于排查出的各种隐患,要建立台帐,实行销号管理,切实把各类隐患消灭在萌芽状态。二是整改要到点到位。要全面落实安全生产隐患排查治理责任制,切实做到整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和整改预案五到位,对能立即整改的必须责令立即整改;对一时不能整改的要明确整改时限督促整改;对拒不整改隐患的单位及其主要负责人,要依法依规严厉追究责任;对隐患整改不到位或工作不力导致事故发生的,要严肃追究企业主要负责人和有关责任人的责任,触犯法律的,还要依法追究其刑事责任。三是保障要有力有效。要保障安全生产监管工作必要的执法人员、执法车辆和执法设备,要把业务精、能吃苦、敢碰硬的干部派到一线,确保检查过程中能发现问题、能找准原因、能整改到位。同时,要进一步建立健全安全生产专家查隐患、促整改工作制度,依靠专家对重点行业和领域的安全生产隐患进行深挖细找、会诊把脉和解剖诊断,有效杜绝各类生产安全事故的发生。
(三)强化重点领域专项整治。道路交通方面。要紧密结合冬春季节道路交通特点和规律,扎实抓好道路交通全过程监管,严厉打击两客一危车辆、货运车辆、农村微型面包车超员、超载、酒驾、疲劳驾驶、非法载客等违法行为;全面整治两客一危挂靠车辆安全失管、漏管等问题。春运期间,交通部门要采取随机抽查、集中曝光等方式,扎实开展道路交通安全大检查、大宣传、大警示活动,坚决遏制道路交通事故,防止重大恶性安全事故(事件)发生。非煤矿山方面,要立即组织开展矿山特别是长期停产矿山的专项安全生产检查,开展联合执法行动,严厉打击和重点整治矿区私挖滥采和偷采盗采矿产资源违法行为,强化病库、险库、尾矿库安全监管,防止发生溃坝和垮坝事故。烟花爆竹方面,要强化对烟花爆竹生产经营储存和销售场所的监督管理,全面排查并严厉打击各类非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。危险化学品方面,要扎实抓好危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作,深入排查危险化学品生产、仓储、运输、使用、废弃等各个环节存在的隐患,要加强对液氯、液氨等危险品的运输储存监管,防止发生泄露、污染和爆炸事故。消防安全方面,要针对冬春季节火灾易发、高发的特点,要加强对医院、学校、网吧、酒店、油(气)站、集贸市场等人员密集场所和密集建筑区、重要物资仓库和农村集镇等区域的消防安全监督检查力度,督促社会单位增强消防安全责任主体意识,坚决遏制群死群伤火灾事故的发生。建筑施工方面,要强化源头控制,严格市场准入,以严防高处坠落、物体打击和超重机械倾倒为重点,杜绝无施工资质、无安全生产许可证的企业进入施工市场,严禁施工人员未培训先上岗。同时,要加强建筑施工现场管理、现场监理,督促施工企业严格落实安全生产主体责任,严防赶工期、抢进度、冒险蛮干等行为,积极防范各类建筑施工事故的发生。
(四)强化安全生产基础建设。要坚持把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加强管理,夯实安全生产基础。一是要强化队伍建设。要加强安全监管队伍的组织建设、思想建设、作风建设和廉政建设,不断提高干部队伍的综合素质和业务能力,增强凝聚力和战斗力,努力培养一支能吃苦、能战斗的安全监管队伍。二是要强化应急管理。要进一步完善安全生产应急预案,抓好企业预案与政府、行业部门预案之间的有效衔接,组织有针对性的演练,提高预案的严谨性、针对性和操作性。要强化应急救援协调联运机制和联合处置机制,提高应急处置能力,增强应急处置的科学性、及时性和有效性。三是要强化宣传培训。要深入实施企业全员安全培训教育工程,加强对各级党政分管领导、监管执法人员、企业主要负责人、安全管理人员、特种人员和从业人员的安全生产业务培训,确保政府部门监管人员懂业务、会执法,企业全员参训、持证上岗。同时,要充分利用各类传媒和宣传舆论手段,大力宣传安全生产法律法规和各种安全防范知识,努力营造良好的社会舆论氛围。
(五)强化春节、两会期间安全监管。春节和两会期间,是安全事故的易发期和高发期。从年11月以来,县安委会先后印发了《关于开展今冬明春安全生产大检查工作的通知》等系列文件,对非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防安全、建筑施工等重点行业领域的安全生产大检查工作进行全面的安排部署,明确了责任部门、时限要求、检查方式、检查重点和工作要求,请各乡镇、各部门和各企业严格按照文件要求抓好落实。同时,要突出抓好重点行业领域、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查,健全完善应急协调联动和快速反应机制,落实应急组织机构、救援队伍、装备、物资等,确保及时有效处置各类突发事故。要严格落实应急值班制度和工作纪律,领导干部必须在岗带班,关键岗位必须24小时有人值班,严格执行信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送和处理工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
同志们,做好安全生产工作责任重大、使命光荣。我们要牢固树立安全发展、和谐发展、科学发展理念,强化工作举措,狠抓责任落实,奋力开创安全生产工作新局面,为促进全县经济社会持续健康发展提供安全保障。
县安全生产工作会议讲话稿篇5
同志们:
区委、区政府今天下午决定召开这次全区安全生产工作紧急会议,是一次非常重要的会议,主要任务是贯彻落实中央、省、市安全生产有关工作会议,安排部署下一阶段全区安全生产工作。后面,陈书记还要作重要讲话,请大家一并抓好贯彻落实。下面,我就做好全区安全生产工作,先讲几点意见。
一、高度重视,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
从昨天到今天,国务院和省、市安委会分别召开了道路交通紧急电视电话会议,通报了全国道路交通安全形势和我省发生的三起重特大安全事故。特别是8月26日在包茂高速发生的重特大道路交通事故,造成36人死亡,简直是骇人听闻,令人震惊。还有青银高速绥德县境内发生一起商务车与大货车追尾事故,致9人死亡;广东英德矿山发生炸药配送车爆炸事故,造成9人死亡、1人失踪。这些血的教训给人民群众生命财产安全带来了无法弥补的损失,也再次警示我们,安全生产是事关民计民生的大事,关系到人民群众的生命和财产安全,关系到社会的和谐稳定。事故虽然发生在个别区域,但为我们敲响了警钟。
今年以来,在全区上下的共同努力下,我区安全生产工作形势总体平稳,各类事故次数和死伤人数都呈下降趋势。但交通意外伤害和建筑工地安全生产事故仍有发生。1-7月份全区因道路交通事故死亡达到13人,占市控制指标18人的72.2%。
面对当前严峻的安全形势,全区上下一定要保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,充分认清当前的安全生产形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,落实工作责任,强化工作措施,做到警钟长鸣、常抓不懈。
二、突出重点,切实抓好当前安全生产工作
按照中省市的统一安排,区委、区政府决定从今天起到10月底,在全区范围内,对道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域,集中开展为期60天的专项整治行动。整个活动由卓区长牵头,董区长配合,区安委会各成员单位具体负责做好安全生产工作。
一是抓好道路交通安全。区交运局要联合公安、交警等部门,立即开展道路交通安全专项治理行动,特别是对酒后驾驶、非法营运、超速超载等违法违规行为进行严厉打击,采取有力措施,最大限度预防和减少交通事故发生。秦都、陈杨交警大队要在城区主要路段、高速公路出入口等重点区域设立检查点,重点对7座以上客运车辆、危化物品运输车、垃圾车及渣土车进行检查,及时纠正和查处交通违法行为。要全面排查客运车辆的营运资质、手续及驾驶员的从业资格,督促相关单位切实提高从业人员素质,从源头上做好事故防范工作。
二是抓好消防安全工作。秦都消防大队要重点对商场、宾馆、网吧等人员密集场所进行检查,对不符合消防安全规定或未经消防部门审查的,该关停的关停,该整改的整改。特别是对嘉惠商场、茂源大厦等重点消防督办单位,要严格按照消防管理要求进行整改,及时消除火灾事故隐患,确保疏散通道、疏散楼梯、安全出口畅通和消防设施完好有效,做到防范于未然。今天,我再强调一点,对不符合消防安全规定的场所,必须整改到位,严禁以罚代处,坚决做到三个一律(对停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿),彻底杜绝火灾事故发生。
三是抓好建筑领域和特种设备的安全工作。区住建局要对全区建筑工地安全生产进行拉网式排查,重点对搭设的脚手架,施工塔吊、电梯、机械等特种设备使用情况进行检查。要严格执行特种机械操作人员持证上岗制度,加强对施工人员的安全教育,对不符合施工现场安全技术措施的坚决予以停工。要按照有关规定,对各种违法转包、挂靠等行为进行严肃查处,并对施工管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地,坚决停工整顿。对检查发现的安全隐患,要做到整改方案、整改责任、整改时限、整改措施、整改资金五落实,坚决杜绝重特大伤亡事故发生。质监秦都分局要对各类气体储存、充装单位、企业大型锅炉及高压电容、电梯、游乐设施和运输危险品槽车进行全面检查,重点检查特种设备的安全运行情况,确保设备运行安全。
四是抓好非煤矿山安全工作。国土秦都分局要按照非煤矿山管理有关要求,对企业的证照手续、技术资料、安全生产责任、各项规章制度等落实情况,进行全面细致的检查。区水利局要规范河道采砂行为,对全区河道管理情况进行全面排查,特别是对渭河马家寨段采砂进行重点整治,对影响泄洪的船只、沙堆、采砂设施、临时建筑进行彻底清理整治,确保汛期行洪通畅和河堤安全。
五是抓好校园安全和食品安全。区教育局要立即召开学校、幼儿园及周边安全工作会议,联合公安、文体等部门,对校园周边游戏厅、网吧进行重点整治,净化校园周边环境;要对全区校舍安全进行全面排查,对存在安全隐患的,要及时进行维修,对不能维修的,立即拆除;要加强对师生的安全教育,严防各类不安全事件发生;交警部门要对校园周边道路通行情况进行全面整治,增加相关交通设施和标志,确保师生交通安全;要加大校园食品安全监管,确保师生饮食安全。同时,区食药局要联合卫生、工商等部门,重点加大对全区餐饮企业、饮食门店进行拉网式检查,重点对食品的生产、流通、消费等环节进行检查,进一步加大病媒生物防控力度,严防群体性中毒事件发生。
六是抓好危险化学品安全。区安监局要抓好危险化学品的生产、储存和经营企业的监管,重点对加油站、秦虹制气、秦阳化工厂等高危企业的存储状况、生产流程进行督促检查,并对企业进行安全评估,对存在安全隐患的,坚决关停,切实从源头上消除事故隐患;要联合食药、工商、质监等部门,对餐饮行业使用的小煤气罐进行一次地毯式排查,重点检查是否按期检验、是否有超期、超标使用的现象,对存在问题的,要按照相关规定进行及时处理。区交运局要联合公安、交警等部门,加大对危化品运输车辆的检查力度,严厉打击违法违规运输行为,坚决杜绝运输泄漏事件发生。
七是抓好烟花爆竹领域安全。区安监、公安、交警等部门要加强对一证多厂生产经营活动的查处,严厉打击违法生产经营礼花弹和违规使用氯酸钾的行为,重点对销售、运输、存储等环节进行监督检查,严防事故发生。
八是抓好民用爆炸物品安全。公安秦都分局要加大对民用爆炸物品的管理力度,重点查处打击非法生产、储存、运输、经营、使用民用爆炸物品的行为。特别是要对201库加强日常监管,严格规范存储,确保各项安全措施落实到位。
三、强化措施,确保安全生产工作落到实处
党的即将召开,做好今年的安全生产工作责任更加重大、任务更加艰巨。各镇办、各部门都必须切实加强领导,夯实工作责任,扎实认真开展工作,全力推动安全生产工作再上新台阶。
一要加强领导、夯实责任。当前,全区上下要把保稳定、促和谐作为阶段性工作主题。从现在开始到党的结束,确保全区社会大局安全稳定,这是中央、省、市对我们最基本的要求,也是我们的份内之责,这也是对我们执政能力和水平的真实体现。因此,大家一定要高度重视。区委、区政府提出,大干六十天,确保全区社会安全、和谐、稳定,为党的献礼。实践证明,安全生产工作抓与不抓是大不一样。此次专项整治活动时间紧、任务重,全体区级领导齐上手,区级四大班子共同参与,开展为期60天的专项整治。会后,工作组要立即召开整治工作会议,对这项工作精心组织、周密安排,确保纵向到底、横向到边。全体区级领导一定要亲自带队,深入基层、深入一线,真正起到表率作用。各镇办、各部门主要负责人要守土有责,切实履行第一责任人的责任,确保自己的辖区和分管的工作不出任何问题。
二要整体联动,协调配合。安全生产工作涉及方方面面,千头万绪。各镇办、部门主要负责同志要时刻保持清醒头脑和高度警觉,要警钟长鸣,常抓不懈,齐心协力,密切配合。安委会各成员单位要结合本行业、本部门实际,严格落实各项安全监管措施,实行安全生产黄、橙、红三色警示制度,切实解决制约安全生产的重点和难点问题,要抓重点、重点抓,把握关键,一抓到底,确保整治活动取得实效。同时要大力推进安全文化建设,发挥各自优势,采取多种形式,教育和引导全社会积极参与群众性安全生产活动,营造安全生产工作的良好氛围。
三要认真排查,扎实整改。在安全生产行业有一个著名的理论海因里希法则,是美国著名安全工程师海因里希提出的300:29:1的法则。意思是说当一个企业有300个隐患或违章,必然要发生29起轻伤或故障,在这29起轻伤事故或故障中,必有一起重伤、死亡或重大事故。这个法则的深层次意思是对潜在性事故毫无觉察,或是麻木不仁,必然导致无法挽回的重大损失。因此,各镇办、各部门要牢固树立隐患等于事故的意识,切实强化预防为主的思想,要开展经常性的安全隐患大排查、大整治活动,这也是保持安全生产警钟长鸣的重要举措。对排查出的各类问题、各种隐患,要快速反应,分类处置,对重大问题要一事一议、挂牌督办,该整改的坚决限期整改,该关停的坚决勒令关停,坚决守住安全生产这条红线。
四要强化督查,抓好落实。为切实做好安全生产工作,区委、区政府成立了8个督查组,组长分别由区委牵头挂帅,副组长由人大、政协的领导和其他区级领导担任。道路交通督查组由区委副书记张兴发同志担任组长,周冲部长、赵昌华主席任副组长,区交通运输局为牵头单位;食品安全督查组由区委、纪委书记惠碧仙担任组长,冯健调研员、冯建臣主席任副组长,区食药局为牵头单位;危化烟花爆竹督查组由区委、副区长董世忠担任组长,张建设调研员任副组长,区安监局为牵头单位;非煤矿山督查组由区委、统战部长李晓政担任组长,任长安主任、李金虎主席任副组长,国土秦都分局为牵头单位;校园安全督查组由区委、宣传部长徐国健担任组长,杜群明主任、张选奎任副组长,区教育局为牵头单位;建筑工地督查组由区委、组织部长杜驰晔担任组长,蔡永信主任、张亚军主席任副组长,区住建局为牵头单位;特种设备督查组由区委、人装部政委胡超担任组长,朱艳主任、李锋主席任副组长,质监秦都分局为牵头单位;消防安全督查组由区委、政法委书记田地担任组长,武生亭调研员、李卫星主席任副组长,公安秦都分局为牵头单位。各督查工作组要切实负起责任,认真履行职责,扎实开展督查工作,特别是对重点行业、重点部门要进行重点督查,确保各项工作措施落实到位。
同志们,安全生产责任大、任务重,我们必须高度重视,要迅速贯彻落实中央和省市有关安全生产工作会议精神,以对党和人民高度负责的精神,求真务实,真抓实干,全力抓好安全生产工作,为全区经济社会又好又快发展提供良好的安全保障,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
县安全生产工作会议讲话稿篇6
同志们:
这次全县安全生产工作会议是经县政府研究决定召开的,是在全国人民喜迎18大,安全生产形势异常艰巨的情况下召开的一次非常重要的会议。主要任务是传达贯彻上级安全生产工作会议精神,总结我县20xx年的安全生产工作,表彰先进,落实责任,分析形势,明确任务,安排部署20xx年工作,推动全县安全生产形势进一步稳定好转。刚才,立忠主任宣读了表彰决定,金江县长和乡镇科局企业代表签订了安全生产目标管理责任书,三个先进单位作了典型发言,在此,我代表县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向奋战在安全生产战线上的同志们表示衷心的感谢!一会儿,张县长还要做重要讲话,希望大家深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
一、凝神聚力,合力攻坚,安全生产工作实现了良好开局并再上新台阶
20xx年,是开局之年,也是我县安全生产工作不平凡的一年。全县各级各部门坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕保安全、促发展、筑和谐这一中心,以安全生产年为主线,以 百日安全专项整治、安全隐患销号行动 和三深化、三推进等专项行动为促进,全面贯彻落实省、市政府关于安全生产工作的一系列部署,确保了全县安全生产形势的总体稳定。20xx年全面完成了市政府下达的各项监控指标,被市政府评为安全生产目标管理先进县。
总结20xx年工作,主要做法和经验有以下五个方面:
一是始终坚持党委负总责,政府主要领导亲自抓,主管领导具体抓的工作机制,保持了安全生产高压态势不动摇
一年来,我们强化了对安全生产的领导,重新调整了安委会成员单位,由金江县长任安委会主任,各乡镇部门一把手任主要成员,新调整的安委会坚持把安全生产作为事关经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象和声誉的大事,多次进行调度,安排部署了多种类、高频次的大检查工作。在6月份全国安全活动月期间,县政府领导发表电视讲话,开辟安全专栏,悬挂布标600余幅,发放宣传资料1.2万余份;尤其是百日安全集中整治、暑期执法专项行动期间,投入大量的人力、物力、财力、大力宣传安全生产的重要性,在全社会营造了关注安全、关爱生命的舆论氛围。围绕模板化建设和承诺制度落实,做好细、实、严文章,严格落实企业主体责任和政府监管责任,时刻保持了安全生产工作的高压态势。
(二)始终坚持预防为主,突出重点注重实效,保障了重点行业、重点领域、重点时段安全形势的持续稳定
按照安全生产年活动的要求,结合我县的实际,制定了《南皮县安全生产年工作实施方案》,把握关键环节和风险点,在危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工以及人员聚集场所、用电安全等重点领域开展隐患排查和重点整治专项行动。道路交通安全整治针对酒驾、疲劳驾驶和校车安全进行集中整治,共查纠违章1068起。建筑施工安全整治对5处施工工地和分转包及无资质等问题进行了严格查处。安监、公安、交通、城建、质监、工商、文教、卫生等有关部门协调联动、密切配合,打三非、反三违、治三超,共排查隐患254处,形成了抓好安全生产工作的合力。对重大危险源实行动态跟踪管理,落实整改方案、整改资金和整改责任,确保了工矿商贸企业未发生恶性生产安全事故,得到了省市督导组的充分肯定。
同时,严防死守,全力以赴做好春节、国庆、杂技节、省市县党代会和两会等关键时段的安全生产,为重要节庆和会议的安全平稳和胜利举行创造了安全环境。
(三)始终坚持安全责任,重在落实原则,企业、行业、区域安全生产责任得到了有效落实
以促进企业安全主体责任落实为抓手。企业负责人较好的履行了安全生产第一责任人的职责,采取各种安全措施,落实安全生产法律法规,把各项安全规定措施和要求贯彻到企业工作全过程。同时,严明责任追究制度,加大执法力度。对不重视安全生产的单位和个人,依法加大行政执法和经济处罚力度;涉及审批和许可事项的主管部门严格实行谁签字、谁负责。对因失职、渎职、徇私舞弊导致发生安全生产事故的严格按照四不放过的原则,依法予以严惩。
同时,按照行业管理、属地管理原则,开发区、各乡镇、各科局很好的发挥了行政区域和行业安全监管主体责任,积累了安全生产区域和行业管理宝贵经验,涌现出一批不计个人得失、勇于担当、敢于奉献的安全生产先进个人。
(四)始终坚持承诺制、专家排查和企业标准化等机制建设创新,安全监管水平不断提升
坚持责任状签署与承诺制督导相结合。与所有重点行业、企业、单位签署了责任状,并按照关口前移、重心下移的要求,按属地管辖和职责分工对照承诺内容逐一对企业进行检查,做到不缺项、不漏项。通过承诺制度落实活动,规范了岗位操作规程,完善了应急预案,筑牢了安全生产基层基础工作;坚持专家排查隐患机制。先后聘请省、市专家为我县18家企业把脉,对症施治,帮助企业建章立制,整改安全隐患196处;深入推进企业安全生产标准化工作。继士达公司、机械公司、惠邦公司之后,全县共有68家企业共健全完善各类安全管理制度、岗位操作规程37项,整改现场安全管理方面存在的问题109处,车间布局更趋科学、合理、人员素质得到提高、劳动效率更加高效、安全管理提档升级,安全生产工作迈上了新台阶。8家企业顺利通过安全生产标准化评审验收工作,该项工作走在了兄弟县市的前列,得到沧州市安监局的认可,先进经验在全市推广。
(五)始终坚持夯实安全生产基层、基础性工作,为我县长治久安创造了条件,积聚了力量
我们从实施行政许可入手,严格资格审查,严把市场准入关,按照相关规定,对危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行业和企业的生产条件进行严格的三同时审查和安全评价,把好安全生产的第一道关口;从健全制度体系入手,强化市场调节,提高企业安全生产投入,切实加强安全生产保障能力建设。认真落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策;从事前防范入手,加强过程控制,规范企业安全生产行为,建立健全岗位操作规程,坚决杜绝三违现象发生;从加强教育培训入手,夯实企业安全管理基础,依法实行强制性安全培训,办好厂长经理培训班、特殊工种培训班、新入厂工人培训班,共培训企业法人132人,主管副职183人,特种作业人员421人次,并经考试合格持证上岗,企业安全管理实现了提档升级。
以上做法和经验,是我们在实践中积累的宝贵财富,必须长期坚持。以上成绩的取得,充分表明,只要我们认真贯彻上级决策部署,真正重视和加强安全生产工作,多谋划部署,多出硬招实招,坚持不懈、狠抓落实,就一定能够实现安全生产形势的持续稳定好转。
二、认清形势,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒的看到安全生产工作中的不足,概况来讲,主要有五个方面:一是部门、乡镇安全生产工作开展的不均衡,一些单位还存在抓一抓,促一促的现象,主动作为的意识还不强;二是部分企业法人对安全生产的重要性还认识不到位,依然存在重效益、重生产、轻安全的老观念,对安全不舍得投入、在整治中不彻底的现象普遍存在;三是安全监管存在漏洞,尤其是乡镇安全监管力量薄弱,乡镇安全管理办公室人员专职不专干现象比较突出,分配精力明显不足,导致在隐患排查不全面、不深入;四是职业危害安全监管需要加强。作为安监系统的重要职责,急需合理调配力量,卓有成效的开展工作;五是在安全宣传教育方面投入的精力和力量还不足,安全文化需要进一步打造和推广。以上不足,是我们今年乃至今后工作的方向,需要在日后的工作中予以加强或弥补。
我们应该进一步认识到,今年的安全生产形势主要有三个特点:一是发展阶段特殊。随着我县工业化、城镇化的加快,特别是随着我县省级经济开发区的基础设施的完善和政策的落实,五金机电、玻璃制品、纺织服装三大主导产业将迎来更大的发展机遇,必将壮大我县经济总量,提高总体经济实力,但毋庸置疑,工业化、城镇化的发展趋势这也决定了我们仍处于安全生产事故易发、多发的特殊时期。二是人民的关注度和参与度更高。随着经济社会的发展,人民群众对安全生产关注程度更高,对保障自身健康安全的权益期待更高,同时,随着网络媒体的发达,人民主动参与监督安全生产的积极性和途径更广。这对我们的安全监管和事故应急处理、舆论引导都提出了更高的要求;三是特殊的敏感时段。今年是实施规划承上启下的重要一年,是贯彻实施我县八次党代会精神,推动我县实现跨越式发展的一年,更是党的召开之年,做好今年的安全生产工作,意义非比以往,非同寻常。
春节刚过,仅就我市而言,就连续发生渤海新区石油企业大火、河间路段7死1伤交通事故、海兴烟花企业爆炸等事故,引起省委省政府主要领导高度重视,张杰辉副省长反复强调安全生产责任重于泰山,功不抵过、过不可赦,因此,我们必须引以为戒,准确把握安全生产的新形势、新规律,把握全社会对安全生产工作的新期待,进一步增强安全生产的责任感、紧迫感和使命感,采取更有力的举措,打出行之有效的组合拳,切实把安全生产工作做细做实。
三、突出重点、狠抓落实,扎实做好20xx年安全生产工作
20xx年,全县安全生产工作的总体思路是:认真贯彻落实全国、全省和沧州安全生产工作会议精神,牢固树立安全发展理念,以深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[20xx]40号)为主线,以深入开展科学发展、安全发展为主题的 安全生产年、安全生产文化年和行政执法年活动为载体,大力推广安全生产文化建设,安全标准化工作,继续开展安全监察执法,强力推动职业健康监管工作,全面强化安全生产基层基础工作,做好应急救援体系建设工作。
努力实现的目标是:各类事故总量和伤亡人数得到进一步的压缩,减少一般事故,杜绝重特大安全生产事故发生,安全生产各项指标不突破市政府下达的控制目标,努力推动全县安全生产形势持续稳定好转,以安全生产的新成效迎接党的的胜利召开。
今年的工作重点,简单来讲,就是一个树立,五个着力。
(一)一个树立,就是要牢固树立科学发展安全发展理念。在今年的全国安全生产会议上,张德江副结合当前安全生产形势,要求坚定中国特色社会主义信念,牢固树立科学发展安全发展的理念,并切实落实到每个地区、每个部门,落实到基层,落实到岗位,切实处理好发展与安全的关系。这是科学发展理念对安全生产工作的本质要求,是我们在新形势下进一步推进安全生产工作的思想基础和行动纲领。因为我们的发展必须是以人为本,全面协调可持续的发展,科学发展安全发展是保持经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定的重要保障。因为我们的政府是人民的政府,我们所做的一切都要对人民负责,我们的发展不能以牺牲我县难得的历史发展机遇和和谐的发展氛围为代价,更不能以牺牲人民群众的生命为代价。全社会特别是我们在座的领导干部必须充分认识搞好安全生产的极端重要性,自觉审视工作中的不足和差距,进一步开阔思想境界,不断拓展工作思路,坚定不移地抓好安全生产工作,努力成为落实科学发展安全发展理念、实施安全发展战略的带头人和推动者。企业负责人尤其是一把手要始终把安全作为企业发展的前提和基础,加大投入,强化管理,提高安全保障能力,全面提高职工的安全意识、技能和素养,以安全发展促进企业健康可持续发展。安监局作为安委会的办公机构,要理直气壮地喊响、坚持科学发展安全发展,深入抓好工作推动;安委会的各成员单位要结合本单位本部门实际,切实把科学发展安全发展的理念落到实处,争做科学发展安全发展的积极践行者。
只有真正树立了科学发展安全发展理念,安全生产领域的矛盾问题才会得到根本解决。但树立这一理念,特别是践行这一理念,绝非旦夕之功,需要我们系统思考、制定措施,并逐项攻坚推进,更需要大家的理解与配合,目的只有一个,就是保障我县人民群众的安全权益,保障我县经济社会良好的发展局面。
(二)20xx年工作的五个着力点:落实制度、夯实基础、强化责任、严格执法、加强宣传。具体来讲,就是:
1、第一个着力点:着力抓好安全生产各项制度的全面落实,强力推进安全生产标准化等工作,提升安全生产管理纳制度化、规范化水平。
没有规矩,不成方圆。制度的建设和落实,是我们一直探索并强力推进的工作。实践证明,市政府、市安监局提出的一大工程,五项制度是行之有效的,符合南皮实际,必须坚持不懈大力推行。大力实施安全生产标准化1112工程创建活动,继续巩固扩大标准化建设成果,确保完成市政府下达的二级、三级安全标准化企业56家,市级(模板)化企业80家,县级(模板)化企业300家的任务,使全县安全生产管理水平得到进一步提升。
安全生产标准化工作是我县安全生产工作的一项重点,省、市政府都对此高度重视。张杰辉副省长专门批示:《基本规范》是抓好安全生产基层基础工作的总章程,落实好《基本规范》意义重大。要研究制定好我省各级各类单位安全生产标准和制度规范,并全面开展达标行动,推动全省安全生产工作上水平。市政府赵国权副市长也曾多次调度此事。为做好这项工作,我强调四点:一是提高认识,加强领导。按照属地管理和谁主管、谁负责的原则,企业安全生产标准(模板)化建设由各级人民政府统一领导,相关部门负责组织实施。各乡镇、各部门务必高度重视,精心组织,确保按期完成目标任务。二是要分类指导,强力推进。根据安全生产状况、企业规模和行业类别,要分类、分层次组织推动全县安全生产标准(模板)化达标工作。对重点企业,要专题服务指导,把重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、消防安全保障等作为重点,在达标过程中特别要与我县有关工作要求相结合,与五项制度的建设相结合。要通过政策、行政、经济、服务等各种手段强力推进全县安全生产标准(模板)化建设工作健康有序发展。三是要健全机制,务求实效。各乡镇、各有关部门要加强协调联动,建立推进工作机制,对重大问题要组织相关部门开展联合执法,切实把此项工作作为落实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任的重要手段,同时,要积极研究制定推进安全生产标准(模板)化建设工作的激励机制等政策措施,有效促进达标建设的质量和水平。四是落实责任,严格考核。各乡镇、各有关部门要把安全生产标准(模板)化作为一项重要的工作任务,将工作目标分解到各企业,责任落实到个人,形成层层负责、配套联动的责任体系。建立检查、考核、总结、评比的安全标准化目标管理考核制度,并把安全生产标准(模板)化建设工作纳入年度安全生产目标管理考核的重要内容,完不成达标任务不得被评为安全生产目标管理先进单位。
同时,要继续建立健全、完善深化监管监察模板化机制、执法监察机制、安全生产承诺制、专家查隐患机制和应急救援联动机制,夯实筑牢安全生产根基。
2、第二个着力点:着力夯实安全工作基础、基层工作,把安全生产的一线力量用好、用强
安全生产,关键在人。20xx年,重点是要继续抓好安全监管力量建设。坚持安全监管力量向一线倾斜,向基层倾斜,为其配备先进的交通、通讯、取证工具。发挥乡镇安全管理办公室力量,继续构建完善县、乡、村(企)三级监管网络,对全县的监管对象做到全覆盖、无盲区。适应职业健康监管职能调整要求,充实安监职业健康监管监察机构力量。出台政策,鼓励符合条件的安监局和乡镇、科局主管安全的同志们考取国家注册安全工程师,提升基层安全生产队伍整体素质。
同时,要动态修订完善安全生产应急预案,特别是要搞好企业预案与政府预案的衔接,搞好应急救援演练,提高科学救援水平和舆论引导能力。
3、第三个着力点:着力强化责任落实,各负其责,切实肩负起安全使命
责任落实是安全生产工作的核心。要进一步明确和落实安监部门、乡镇、科局、企业等安全生产职责,全面落实安全生产责任制,形成齐抓共管的工作局面。一是安监局的综合监管责任。建立安监局班子成员分包重点行业和领域制度,并半个月督导一次。二是乡镇、科局的属地管理、行业管理责任。严格实施一票否决制度、及问责制度,落实一岗双责制度(政府主要负责人是本行政区域安全生产工作的第一责任人,分管安全生产工作的领导是具体负责人,其他分管领导,对其分管工作范围内的安全生产工作负责)。建立乡镇和教育、住建、交通、公安、质监等重点科局班子会专题谋划安全的每月例会制度和每月自查制度,每次会议和专项检查由安委会派员参加,金江县长和我有选择性重点参加。(会后,点到的几个部门要上报计划,似乎繁杂,但是特殊时期的非常之举)三是推动企业落实安全生产主体责任。今年,全部企业要重新签订安全生产承诺书,我们一方面要按照安委会统一部署,组织好企业签约,另一方面要按照承诺制规定,不遗余力、逐条督导落实,落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任,强化岗位、职工的安全责任。继续落实安全费用提取办法,通过增加安全投入,引导和激励企业采用安全可靠的新技术、新工艺、新材料,提高企业安全装备水平,强制淘汰落后安全技术装备。继续加大风险抵押金收缴力度。20xx年,危化企业、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工企业等高危行业的企业收缴率要达到100%。
同时,按照上级要求,建立并强化事前防范责任机制。也就是通过对乡镇政府和相关部门的监督,以及对存在重大事故隐患不排查、不治理和严重违法行为企业的检查,倒查和追究国家工作人员和企业不履行或不正确履行安全生产职责的责任,简单的来讲,就是不仅要事后追责,还要事前追责,重点是要追查隐患排查不力、整改不到位的责任。对安全生产防范责任体系不健全,安全生产责任落实不到位的单位、部门,安委会要进行通报批评;对企业安全生产隐患不排查、不治理的,要依法对企业及其相关责任人予以相应的行政处罚。以此确保各级、各部门、各企业及其相关工作人员安全生产责任的落实。
4、第四个着力点:着力加强重点行业和领域的专项整治和严格执法,提升安全执法的严肃性和权威性
以开展安全生产执法年为契机,实现专项整治与严格执法的紧密结合。一要坚持不懈、毫不放松的抓好威胁我县安全稳定形势的危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业和领域的隐患排查及专项治理,相关部门要反复抓、抓反复,(本次会后要)迅速开展新一轮的隐患排查工作。危险化学品整治要严防关闭后的非法和不具备安全生产条件的小化工厂的死灰复燃,防范因道路交通运输引发的泄露、爆炸和污染事故;烟花爆竹整治要严防存储、运输中的安全隐患,严厉打击非法爆竹生产经营行为,积极推进吴家坊烟花爆竹厂的搬迁工作;道路交通方面,要以长途客运、危险品运输、校车安全管理为重点,做好重点路段、危桥涵闸的安全防护治理工作,做好严格交通执法,严厉整治三超及酒后驾车、疲劳驾车等行为;建筑施工方面,坚决遏制转包挂靠和违法分包现象,严禁违规简化程序,压缩工期,严防坍塌和高处坠落事故;人员密集场所要以防范拥挤踩踏事件和重大火灾为重点。同时,质监部门要做好压容管特等设备的专项整治,气象部门要做好防雷、防静电检测。各部门要以此类推,找到本单位本部门安全工作的薄弱点与风险点,持续加强管控。二要依法严厉打击非法违法生产经营建设行为,通过日常执法、重点执法和跟踪执法,对违反安全生产的各类违法违规行为严管重罚,(按上限处罚、顶格处罚),依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责四个一律的打非措施,使非法违法者由不重视安全也能有效益的利益驱动为不重视安全就无法生存的利益触动。同时,加强联合执法频次和力度。总结20xx年清理无证、非法小化工企业以及取缔无证液化气站点工作经验,建立联合执法的相关制度,对牵涉全县性安全隐患排查和专项治理行动,坚持部门牵头,联合行动、重拳出击。
5、第五个着力点:着力加强宣传教育和培训,为促进安全生产形势持续稳定提供强大的思想文化保证落实安全生产文化年要求,深入开展贴近群众、贴近生活、贴近实际的安全生产宣传教育活动,组织全县范围各乡镇、单位和重点企业的安康杯安全生产知识竞赛,普及安全生产法律法规知识。深入开展平安校园、平安企业、平安社区等活动,广泛弘扬安全文化,不断提高全民安全素质。同时,开展正面典型引导和反面典型警示活动,组织企业、乡镇进行相互的安全生产观摩,并对安全生产优秀企业以及违法违规企业进行媒体宣传曝光,树立正确的舆论导向。同时,要进一步完善安全培训体系,着力提高全员培训、技能培训和重点岗位培训的质量和水平,尤其是加大企业新入厂职工的三级教育培训力度,对特殊岗位、特殊工种培训考核更严格、更科学。同时,要加强安全培训工作执法检查,对企业培训不足、职工不具备应知应会知识技能要求的,要依法严肃查处。
同志们,我们常讲安全生产责任重于泰山,人民的利益高于一切。让我们在县委县政府的正确领导下,坚持科学发展安全发展,以守土有责,惟旗誓夺的精神,坚定信心,强化举措,狠抓落实,为全面促进我县安全生产形势持续稳定好转,为建设经济繁荣、社会和谐、生态优良的新南皮做出积极贡献!
县安全生产工作会议讲话稿篇7
同志们:
同煤姜家湾煤矿4·19重大透水事故造成了21名矿工兄弟遇难,我们无比痛心,对不幸遇难矿工表示沉痛哀悼,向家属表示慰问,也向伤员及家属表示慰问。这起事故性质恶劣,损失惨重,教训深刻,影响极坏。事故调查组一定要依纪依法依规,认真调查从严处理追究责任。
这次事故再次告诉我们,任何时候都绝对不能过高地估计我省的安全生产形势。我省的安全生产形势虽对比过去几年明显好转,但是隐患大量存在、情况十分严峻,决不可有丝毫放松。任何时候都绝对不能过高地估计干部群众对安全生产极端重要性的认识。大家的认识这几年虽有所提高,还没有达到入脑、入心的程度,需要我们时时讲、处处讲。任何时候都绝对不能过高地估计我省的安全管理水平。我们的安全管理水平虽有很大提升,但距离先进水平仍有很大差距,必须不断学习、不断提高、不断加强。
这次事故再次告诉我们,越是经济发展形势严峻,经济下行压力持续加大,越是要高度重视切实抓好安全生产工作;越是改革发展稳定等任务繁重,越要高度重视切实抓好安全生产工作;越是大集团、先进企业、现代化大规模生产,越要高度重视切实抓好安全生产工作。经济下行压力加大,工作任务繁重,大家的主要精力放在经济发展上这是对的,但前提是不能忽视安全生产。大集团、先进企业、现代化大规模生产,有利于安全生产,但也不是绝对的,不是天然免疫的,出了问题往往后果更严重、危害性往往更大。今年以来,阳煤集团2·12煤与瓦斯突出事故、晋煤集团2·13透水事故、同煤集团4·19重大透水事故,都发生在规模大、管理好、装备先进的大集团,这充分说明大企业的安全管理同样存在薄弱环节,同样不能让人放心。安全生产工作必须立足新形势、把握新特点、解决新问题,把抓好大企业的安全摆在更加重要的位置。各大企业要高标准严要求,扎实推进安全标准化建设,在遵、学、守、用安全法律法规上带头示范,在保障安全投入、改进安全设施、完善制度规程、加强员工培训上带头示范,在源头治本、预防事故、提高应急能力等各方面带头示范。尤其是各大煤炭企业要在全面做好各项工作的同时,着力加强对资源整合煤矿的管理,配齐管理力量,配强技术人员,严格现场管理,查明瓦斯水文等情况,切实完善基础材料,彻底排查治理隐患,确保安全生产。各级各监管部门要高度关注大企业的安全生产,以更高的标准、更严的要求监管大企业。推动帮助大企业既要当好全省经济发展的主力军,又要当好全省安全生产的排头兵,发挥好标杆引领和示范带头作用。
这次事故再次告诉我们,抓安全生产必须敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度。必须做到人人都有责任心,事事都有责任制,处处都把他的责任落到实处。人世间生命是最宝贵的,因此要敬畏;安全生产责任是生命的保障,因此要敬畏;安全生产制度是安全责任的基础,因此要敬畏。如果没有敬畏之心,不落实责任,再先进的装备、再大的企业都可能因为一个或者几个疏忽而发生重大事故。同煤姜家湾4·19事故就是这样的情况,矿井周边的复杂情况被疏忽了、工作面周边的险情被疏忽了、事故发生前的危险征兆被疏忽了。所以,这次事故再次地证明,只有人人、事事、处处都将安全生产责任制落实,党政同责,一岗双责,齐抓共管,强化政府的监管责任和企业的主体责任,落实每一个环节、每一岗位、每一个人的责任,安全生产才能够有保障,也一定能够有保障。
同时,这次事故提醒了我们,务必要以三严三实的精神改进安全检查工作。去年以来,我省的安全生产大检查就没有停顿过。即便如此,重大隐患仍然大量存在,人员伤亡事故仍时有发生。这一方面表明我们的大检查纪律不够严明、工作不够扎实,一些地方、一些企业大检查走了过场、挂了空挡、放了冷炮,另一方面也反映出我们的理念需要更新、措施需要改进。
下一步,要拓展检查范围。既要重视对设备、设施等硬件隐患的排查治理,也要重视对思想认识、管理措施、员工素质等软件隐患的检查整治,使安全生产大检查真正做到全方位、无盲区。
要改进检查方法。更多采用四不两直的方式开展检查工作,统筹用好上级检查、专项检查、交叉检查、自查自纠等措施。鼓励群众举报,欢迎媒体监督,确保查到实情,发现隐患,解决问题。
要严明检查纪律。坚持谁检查、谁签字、谁负责,谁敷衍了事就追究谁的责任,严肃查处搞形式、走过场、弄虚作假等行为。坚决做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。
要落实整治措施。同煤集团地煤公司所有煤矿要立即停产整顿。煤炭、煤监部门要暂停审核煤矿的复产验收工作,督促所有煤矿安下心来,自查自纠,集中精力排查治理隐患。
非煤矿山、尾矿库、道路交通、危险化学品、油气管道、城镇燃气、消防、建筑施工、特种设备等各行业各领域也要举一反三,汲取教训,深入开展打非治违专项行动,认真排查治理隐患。凡是存在重大隐患的,都要坚决停产整顿;凡是非法违法生产经营建设的,都要依法取缔关闭。要保障检查效果。对发现的隐患要逐项逐条整改治理;对重大隐患要挂牌督办,做到措施、责任、资金、时限和预案五落实,确保整改到位,不留隐患。
县安全生产工作会议讲话稿篇8
同志们:
今天我们x厂召开安全工作会,是为了对明年安全工作做到早谋划、早安排、早部署,争取明年安全工作的主动权。
这次会议的主要任务是:实事求是总结20xx安全工作,深入分析我们面临的安全形势,安排部署20xx年安全工作,动员广大干部职工统一思想认识,明确目标任务,汲取经验教训,加强推体系建设,切实把20xx年安全工作抓早抓紧抓实,实现电子铜带厂安全形势稳定发展。
下面,重点讲三个方面的内容:
一、20xx年安全工作总结与回顾
x厂安全生产工作在各级领导的高度重视和全体职工的共同努力下,取得了较好的成绩,为安全生产平稳运行提供了强有力的保障。20xx年1-11月我厂重伤、工亡事故为零,轻微伤事故2人次,1-11月4次获得公司安全流动红旗,环境和职业健康安全管理体系有效运行。现将一年工作总结如下:
1、 安全基础资料的补充完善
今年电子铜带厂的安全工作紧紧围绕安全生产标准化的对标工作展开,为使电子铜带厂高标准通过验收,我们依据对标实施进度、把此项工作作为提高全员安全管理水平的重要推手,确定实施责任人,组织工区长、安全员对标准进行深度学习,理解标准所覆盖的内容并使之对改善现场生产设备设施、职工操作行为、应急救援、绩效改进等真正起到指导作用。将安全标准化管理制度汇编成册并下发到工区。
为使安全操作规程具有更强的可操作性,征求各工区的建议并组织技术人员对设备、岗位试行的操作规程进行了重新审订并制定成册下发,完善后的规程让职工操作时不但要知道哪些行为不应该做,也让职工知道了安全的操作方法以及在异常、突发状况下的处置方法,新修订的规程覆盖到了所有作业区域和操作行为,使职工在各种作业条件下的操作行为都有章可循。
2、结合现场实际及运营转型,开展专项整治
电子铜带厂的天车大多为遥控操作,生产人员既要操作天车,又要调运物料,违章行为时有发生,为遏制事故苗头,2月至4月,将天车操作的违章行为分为15项,在电子铜带厂开展天车违章行为专项治理活动,活动期间,分厂、工区加大检查频次,尤其是对夜班操作的检查,共发出通报3分,处罚6人次,大大降低了由于天车违章操作带来的事故隐患。
为使现场环境符合生产高端产品的需要,5月份,对板带密闭厂房内的大门管理制度重新进行了修订,将密闭大门的管理职责细分到机台,每天对大门的关闭及管理情况进行检查,共下发通报3份,处罚了3各机台。使各工区对清洁生产有了重新的认识。
为使生产现场物料存放有序,各工区无边部死角,符合目视化管理的要求,5月份,开展了生产现场定置定位管理专项整治,制订了物料摆放标准,制作5个放小卷料的料架,目前各机台物料都能标识清晰的分牌号存放,临时料场的物料也能按照标准摆放。
8月份,各工区依据标准,开展了设对备设施的专项整治,所有设备的连锁、防护、报警、紧急停车装置都进行了排查、恢复,使设备的本质安全水平大大提高,也使职工对设备安全装置的重要性有了深刻的认识。设备附属的刚斜体、钢直梯、电控室等都进行了对标排查整治,油库、液氨院等阀门的防静电跨接都进行了完善,各仪表等都控制在校验期内。10月份开始,各工区集中对设备的跑冒滴漏现象进行专项整治,现场环境得到了明显改善,11月份,通过了中铝总部的标准化验收小组的验收。
3、狠抓违章行为综合治理,开展隐患排查工作
认真落实总部3.19会议精神,严格按照公司深化违章行为综合治理的工作部署,全面落实各项工作措施,组织各工区认真开展违章行为辨识活动,提高员工的安全意识,教育每一位员工遵章守纪,切实把反违章行为落实到每一位员工,本年度,各工区、分厂共处罚违章人员33人次,下发通报20余份。
严格按照公司安全生产事故隐患排查治理管理办法的规定,开展常态化的隐患排查治理工作。班组班班查,工区领导带队每周查,分厂每月查,联合相关科室不定期的进行专项检查,编制了钢直梯、斜梯、电控室、液氨院、危化品、吊具、高温熔融工序、油库、外来施工检查表等专项检查表11个,用于日常的安全检查。编制了季节性、节假日检查表根据不同时段对特殊时期进行专项检查。从3月27日起,每天对现场开展违章综合治理及隐患排查的状况向公司进行汇报,截至目前,共排查分厂级隐患476项,隐患整改率98%以上,由于各种原因没有整改的隐患,每月的安全例会上生产技术科都会跟踪进度并对采取的措施进行公布。
4、强化安全教育,做好经验交流
5月份,为落实中铝总部3.19电视电话会议精神,对全体员工进行了学习兄弟单位事故的警示教育及对安全规程再学习的教育;6月份,生产技术科结合对标下发的文件及发生过的事故,制作了幻灯片,对科级干部及班组长进行了安全培训;8月份,组织对全体劳务工进行集中安全学习、培训;9月份、对科级干部进行了安全标准化知识的培训;十月份,对班组长以上人员进行了创建安全标准化一级企业安全知识培训;各工区按照培训计划,分工种对全体职工进行了安全培训,新进劳务工进行了三级的安全教育,电子铜带厂全员接受安全教育并进行了考试,使职工对安全技术操作规程及基本的安全知识进行了学习回顾;领导干部对安全职责及安全文件进行了了解、加深了印象。为使发生过的安全事故真正对职工起到触动作用,安全月期间,举办了演讲比赛,制作了事故警示展板,将事故照片、事故分析在现场展出,要求在班组安全例会上人人谈体会,每月生产技术科都会带队对各机台尤其重点工序班组开展安全教育的情况进行检查并将检查情况通报纳入当月考核,对工区领导不参加班组安全例会的情况进行纠正。
5、 努力提高安全管理人员水平
通过开展对标活动,要求各机台对设备设施的安全装置进行排查并要求工区建立档案,使各机台了解所用设备的安全装置并是大家知道安全装置所起的作用,使工区充分认识到安全装置的重要性并定期按照辨识表检查其有效性,以保证其良好使用。各工区对设备的ups电源、要害部位出入口、关键部位照明、受限空间等有了重新的认识,对本工区内重要场所 、重点监控部位做到了心中有数,对使用的吊具、危化品等建立了台账,对事故的多发点、危害点进行了辨识并监控。制订了安全管理人员激励考核办法,每月考核,使安全人员的责、权、利清晰,大大的提高了基层安全管理人员的水平并使其发挥着重要作用。
6、完善应急预案,强化应急演练,今年对电子铜带厂的5个应急预案进行了修订和完善,重点做好油库和液氨站的管理工作,并定期进行消防安全检查。加强包装材料的管理、重点部位动火证管理、现场消防设施正常运转等工作,及时消除火险隐患。安全月期间组织了液氨泄露应急预案演练,邀请公司职能部门和兄弟单位的领导进行观摩指导和评价。厂、工区组织自动灭火系统演练8次,不断提高应急能力。
二、突出体系建设统领,全力做好20xx年安全工作
20xx年,安全生产形势基本平稳,这与领导的关心与各单位的大力配合分不开,20xx年,除努力做好以上的工作外,继续保持良好的工作势头外,计划如下:
??完善安全管理制度及记录,按标准化要求加强各类评估,及时将法律法规及其他要求传递给员工并体现在管理制度中。
??加强职业健康管理,改善现场作业环境,及时告知职工职业危害及检测数据。
??积极投入解决设备设施方面的不符合项目;完善设备设施的检查、检测及维护,并规范记录,使设备设施的状态进一步符合安全生产法规及技术规程要求;
??积极开展现场6s管理和运营转型,现场增加安全警示线及物料堆放标示,狠抓定置管理;进一步改善作业环境和规范作业行为。
??持续进行安全生产标准化培训和日常达标检查活动,保持安全生产达标。
(六)做好隐患排查的预警,及时将安全预警信息传达至职工。
总体上看,电子铜带厂20xx安全政策措施具有针对性、系统性和可操作性,各单位要认真宣传贯彻落实好这些政策和措施,做到学、管、算。
学,就是要把电子铜带厂20xx安全政策措施传达贯彻到每位干部职工,人人皆知,真正把安全压力层层传递下去。
管,这是要求管理干部增强管理意识,提高管理能力,明确管理措施,提升安全管理水平。
算,就是各级管理干部要算安全政治账、安全经济账,职工要算安全收入账。
通过学、管、算,进一步增强抓好安全的责任感、使命感和紧迫感。
同志们!抓好安全生产,对各级领导干部来说,任务艰巨,责任重大,使命光荣。我坚信,在电子铜带厂党委的正确领导下,在广大干部职工的共同努力下,扎实工作,严细管理,电子铜带厂安全生产形势就能实现持续稳定发展,全年既定的安全生产目标就一定能实现。
谢谢大家。
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