调查报告需要根据不同受众的需求和背景进行定制和调整,调查报告应明确引用所使用的参考文献和数据来源,以保证信息的可追溯性,以下是找工作范文网小编精心为您推荐的服务调查报告6篇,供大家参考。
服务调查报告篇1
尊敬的各位领导:
1.积极推进居家养老模式,进一步完善其功能。在发展社会养老模式的同时,不能忽视居家养老的作用。居家养老模式的益处主要体现在:①可以在及时为老年人解决生活中遇到的各种实际问题的同时,不改变老年人的生活环境,从而照顾到了老年人“故土重迁”的习惯。②可以在排除子女后顾之忧的同时,维护老年人与其子女双方的自尊心。③可以开辟新的就业途径,解决社区下岗失业职工的再就业问题。④可以缓解社会养老的压力,减轻政府的负担。因此,居家养老服务适合中国的国情,具有广阔的市场发展潜力。但仍需在管理上规范化,运行机制市场化,增强居家养老服务机构的生机与活力。
2、创新公办养老服务机构管理体制。积极探索货币化养老,对全县所有农村敬老院进行重新布局规划,合并一些规模较小、地处偏远的乡镇敬老院,采取民办公助的形式,以民间投资为主体,由市、县两级政府补贴,在县城和中心镇扩建功能完善、设施齐全的高档次政府养老机构,由政府采取全额负担养老费的形式,优先收住城乡鳏寡孤独和“五保老人”,使这些养老机构真正成为各级养老服务单位的示范。继续由政府部门管理的农村乡镇敬老院和社区养老服务中心,要全面建立和实行行政领导负责制、全员聘用合同制、岗位责任制、民主管理参与制以及按劳分配制度,逐步实现从单纯为城乡鳏寡孤独和“五保老人”服务向为社会公众服务转变,从单纯供养向供养、教育、护理、康复和服务、经营一体化转变。同时,在国有资产保值增值、维护老年人合法权益的前提下,采取股份制改造为主,国有民营、托管、合资合作等多种形式,对现有老年福利院、养老中心等公办盈利性养老服务机构加快改革、改组、改造步伐。对公益性收养任务,可以采取公开招标方式向民办养老机构购买服务。
3、加快老年人文化娱乐、教育健身等基础设施建设。县财政要不断加大老龄事业基础设施建设的投入,兴建具有一定规模、满足不同老年人需要的、层次不同的老年活动中心及老年学习、体育活动场所和设施。到“十二五”末,全县50%的村和90%的社区要建立适宜老年人学习、娱乐、健身、交流等活动的老年活动场所。依托老年中介组织及市县、乡镇和社区老年人活动中心,组织老年人开展经常性的老年文体、学习活动,使县上月月有活动、乡镇(街道办事处)周周有活动、社区天天有活动,进一步丰富老年人的精神文化生活。
4、加强教育培训,提高养老服务人员素质。加快培养老年医学、管理学、护理学、营养学以及心理学等方面的专业人才,提高社区和养老机构服务人员的专业素质。积极鼓励职业教育机构设立与养老服务相关的医学、管理学、护理学、心理学、社会学以及具有地方特色的老年食品用品开发等专业,培养有知识、懂技术、会管理的养老服务专业人才。推行养老护理员国家职业标准,采取委托培养、政府资助的形式对各类社会养老服务机构的从业人员进行规范系统的职业道德教育和在岗技能培训,实行职业资格和技术等级认证制度,持证上岗,逐步实现养老服务从业人员的职业化、专业化。大力提倡社会互助,积极发展志愿者队伍,规范志愿者培训,建立专业人员与志愿者相结合的服务队伍。
5、注重媒体宣传,营造全社会关心老年人事业发展的舆论氛围。报纸、广播、电视、网站等新闻媒体要积极开办栏目,全方位宣传报道我县老龄工作取得的成效,以及老年人开展文体娱乐活动的情况。进一步加强《老年法》的宣传,要突出颂扬参与、支持、赞助老年人事业的单位、个人及各类好人好事。要动员全社会积极迎接老龄化社会的到来,使大家了解当前社会的人口结构现状和普遍存在的4-2-1家庭模式带来的危机。影剧院、体育场馆、公园、城市交通等相关社会服务机构要尽可能为老年人提供开放免费的优质服务。同时要倡导现代养老理念,改变传统
养老观念。要以“老人节”宣传月等节庆活动为抓手,在全社会营造尊老爱老、人人关心老年人事业的良好氛围。
服务调查报告篇2
报告名称:旅游服务市场调查报告
调查地点:北京市
调查方法:电话访问
调查时间:××××年2月底
被访者:18-60岁之间的城市居民
样本量:201
调查机构:北京科思瑞智市场调查公司
报告来源:北京科思瑞智市场调查公司
报告内容:
旅游已逐渐成为人们娱乐生活中不可缺少的一部分,人们除了能享受到旅游过程中的惬意与放松,其实更多的是对生活的体味。但随着旅游逐步深入生活,关于旅游的投诉也常见于报端。据最近的一次调查显示,五分之一的受访者对随团旅游表示不满意,不满意的原因主要来自导游和旅行社方面。对于没有随团出游的受访者,旅游费用以及旅行社的信誉仍是主要的影响因素。
该项调查由北京科思瑞智市场调查公司于××××年2月底在北京实施,调查采用电话访问的方法,共完成有效问卷201份,调查对象为年龄在18-60岁之间,家中有电话的北京居民。调查结果可以推论北京有电话的居民。
随团旅游:不满意
旅游服务一直以纷争不断而出名,从调查显示的结果看,人们对随团旅游的评价的确不高。在有随团旅游经验的受访者中,有五分之一的人对其最近一次随团旅游表示不满意,而表示满意的只有三分之一,近一半的受访者表示服务一般。
导致受访者不满意的主要原因是“导游未尽职责”和旅行社“降低等级标准”。这两项的比例分别达到30.8%。其次是“擅自变更行程安排”占23.1%,和“配套设施不完善”占15.4%。
在整个旅游过程中,游客与旅行社的接触更多的在出游前期的报名环节。而在旅行途中,导游则很大成分上充当了旅行社的代表。游客对旅行社服务的不满意在得不到导游的妥善处理后,则很容易转化成对导游的不满。
科思瑞智的研究人员认为,旅游作为一个服务行业,消费者花钱购买的既是旅游社和导游提供的服务。对服务的满意程度的高低是保持回头客的关键所在。对于旅行社来说,其所提供的服务并非杀鸡取卵的短期利益行为,所带来的回报应是长期收益。随着世贸组织的加入,国外旅行社加入竞争,必然会使旅行社的客源结构发生变化。对于某些愿意尝新,或更加信任外国货的'人来说,参加外国旅行社出游具有不小的诱惑力。国内旅行社可能会发现,他们所面临的问题很简单,就是服务质量的竞争。
费用和信誉:参团出游的主要障碍
受访者中,有7成的人没有随团出游过。其中,近一半的人是由于“没有时间”,而三分之一左右的受访者则是因为“费用较高”。还有7%的受访者表示不随团旅游是因为“对旅行社不信任”。从这一结果看,费用和旅行社的信誉问题是阻碍人们参团旅游的重要因素。
从交叉分析看,家庭收入越高,有随团旅游经历的人所占比例越大。在家庭月收入低于20xx元时,90%左右的人没有随团旅游的经历,而在家庭月收入达到5000元以上时,则超过一半的人有随团出游的经历。看来,尽管对旅行社而言,价格的可调节余地不太大,但普通工薪阶层对旅游费用的可支持能力依然有限。
或许在达到规模效益情况下,价格还可以适当调整,毕竟目前,降价仍是屡试不爽的刺激需求的看家法宝。但对于信誉问题,树立起良好的形象,扭转人们心中已形成的观念则非短时间内即可达到的,因为人们更愿意接受与自己观念相近的意见。
服务调查报告篇3
调查地点:
庐山
调查方法:
抽样调查法
调查时间:
xx年9月16日至10月1日
抽样人群:
来庐山旅游的人
根据蓝天学院的分工要求,我于xx年9月16日至10月1日期间对游客在庐山的花费情况进行抽样调查,现将所调查的有关内容综合并分析如下:
一、庐山旅游市场的总体情况
(一)客源市场呈现分散化趋势
庐山客源市场呈现分散化趋势。虽然全国范围内市场面扩大了,但主要客源市场的地位不稳定,给宣传促销带来一定的难度:客源流量增长缓慢,近年来一直在一百万左右徘徊。
(一)人均消费适合自助旅游者,停留天数下降。
来庐山旅游者,可根据景点不同进行消费。庐山门票一共180元每人,其中景点包括王老峰。花径,锦绣谷。仙人洞。大天地。龙首涯。三宝树。芦林湖等。学生票约在135元每人,其中三叠泉80元每人,来回缆车80元每人,美庐25元每人。现役军人免费,庐山恋电影25元每人,庐山园优惠有待于新规定。在校学生来庐山旅游。实习,凭有效证件在园门登记后,实行7。5折优惠,教师在教师节期间,凭有效政见在园门登记后,实行5折优惠。据消费结果显示,来庐山旅游者大多属于自助旅游者。
(二)旅游形式以”自助旅游”为主
随着城乡居民生活水平的提高,自由自在的旅游方式成为节假日全家或朋友们出游的最佳选择,庐山接待的游客中,自助旅游占80%,而团队旅游仅占20%,比xx年下降40个百分点。
(三)“吃。游。行”占游客花费的绝大部分
旅游花费是指游客在庐山浏览期间的吃,住,行,游,购,娱等方面的支出。从调查结果显示:游客主张宁可少玩几个景点,但每个玩到的'景点必须尽兴!游玩第一,品尝当地特色美食第二,方便交通第三,住宿第四,购物第五。从游客花费构成看,游玩占30%,餐饮占25%,交通占15%,住宿占10%,购物占8。2%。以上数据充分说明:游玩(游),餐饮(吃)。交通(行)等刚性支出一直占大头。
(四)庐山旅游人数创新高
“十一”黄金周临近将至,庐山游客持续攀生。9月28日,来山人数1.4万人,同比增长21%,9月29日,来山人数3.05万人,同比增长38.6%,创造了庐山黄金周以来游客人数之最。
(五)绝大部分游客对庐山旅游环境和服务质量给予充分肯定
所有游客综合满意率90%,从满意的程度看:”很满意”占28%,”基本满意”占69%,”不满意”占6%。说明庐山旅游环境建设取得显著成效,旅游服务质量在旅游者心中的总体形象良好。
二、庐山旅市场常存在的主要问题
虽然近年来,庐山在改善旅游环境,创建旅游城市方面做了大量的工作,并且取得显著的成绩。但是对游客进行的调查结果表明:还有一些滞后于旅游发展的现象存在。具体情况如下:
(一)庐山匡城宾馆的环境有待于改善
当前,来庐山旅游的游客对庐山旅游环境总体印象是比较好的,对庐山旅游服务质量也比满意,但也有不少游客对庐山软硬件提出意见。如:一些游客认为匡城宾馆价钱不实惠,不太值得推荐,宾馆内的灯光很昏暗浑浊。
(二)在住宿方面的消费是比较昂贵的
从抽样调查结果看,游客在住宿方面消费相对于游玩等方面的消费是比较少的,大部分游客是因为宾馆住宿价格较贵,这充分显示庐山的旅游产业依然停留在吃,行。游的发展阶段,而忽略了改善住宿价格上。
(三)思想道德建设持续深入。
从提高广大干部群众的文明素质着手,全面落实《公民道德建设实施纲要》,实施”提升中国公民旅游文明素质行动计划”,坚持不懈地对干部群众进行培训和教育,引导游客遵守《中国公民国内旅游文明行为公约》,不断提升景区整体文明程度。
服务调查报告篇4
调查方法:抽样调查法
调查时间:9月16日至10月1日
抽样人群:来庐山旅游的人
根据蓝天学院的分工要求,我于2010年9月16日至10月1日期间对游客在庐山的花费情况进行抽样调查,现将所调查的有关内容综合并分析如下;
一、庐山旅游市场的总体情况
(一) 客源市场呈现分散化趋势
庐山客源市场呈现分散化趋势。虽然全国范围内市场面扩大了,但主要客源市场的地位不稳定,给宣传促销带来一定的.难度;客源流量增长缓慢,近年来一直在一百万左右徘徊。
(一) 人均消费适合自助旅游者,停留天数下降。
来庐山旅游者,可根据景点不同进行消费。庐山门票一共180元每人,其中景点包括王老峰。花径,锦绣谷。仙人洞。大天地。龙首涯。三宝树。芦林湖等。学生票约在135元每人,其中三叠泉80元每人,来回缆车80元每人,美庐25元每人。现役军人免费,庐山恋电影25元每人,庐山园优惠有待于新规定。在校学生来庐山旅游。实习,凭有效证件在园门登记后,实行7。5折优惠,教师在教师节期间,凭有效政见在园门登记后,实行5折优惠。据消费结果显示,来庐山旅游者大多属于自助旅游者。
(二) 旅游形式以”自助旅游”为主
随着城乡居民生活水平的提高,自由自在的旅游方式成为节假日全家或朋友们出游的最佳选择,庐山接待的游客中,自助旅游占80%,而团队旅游仅占20%,比2009年下降40个百分点。
(三) “吃。游。行”占游客花费的绝大部分
旅游花费是指游客在庐山浏览期间的吃,住,行,游,购,娱等方面的支出。从调查结果显示:游客主张宁可少玩几个景点,但每个玩到的景点必须尽兴!游玩第一,品尝当地特色美食第二,方便交通第三,住宿第四,购物第五。从游客花费构成看,游玩占30%,餐饮占25%,交通占15%,住宿占10%,购物占8。2%。以上数据充分说明:游玩(游),餐饮(吃)。交通(行)等刚性支出一直占大头。
(四) 庐山旅游人数创新高
“十一”黄金周临近将至,庐山游客持续攀生。9月28日,来山人数1。4万人,同比增长21%,9月29日,来山人数3。05万人,同比增长38。6%,创造了庐山黄金周以来游客人数之最。
(五) 绝大部分游客对庐山旅游环境和服务质量给予充分肯定
所有游客综合满意率90%,从满意的程度看:”很满意”占28%,”基本满意”占69%,”不满意”占6%。说明庐山旅游环境建设取得显著成效,旅游服务质量在旅游者心中的总体形象良好。
二、庐山旅市场常存在的主要问题
虽然近年来,庐山在改善旅游环境,创建旅游城市方面做了大量的工作,并且取得显著的成绩。但是对游客进行的调查结果表明:还有一些滞后于旅游发展的现象存在。具体情况如下:
(一) 庐山匡城宾馆的环境有待于改善
当前,来庐山旅游的游客对庐山旅游环境总体印象是比较好的,对庐山旅游服务质量也比满意,但也有不少游客对庐山软硬件提出意见。如:一些游客认为匡城宾馆价钱不实惠,不太值得推荐,宾馆内的灯光很昏暗浑浊。
(二) 在住宿方面的消费是比较昂贵的。
从抽样调查结果看,游客在住宿方面消费相对于游玩等方面的消费是比较少的,大部分游客是因为宾馆住宿价格较贵,这充分显示庐山的旅游产业依然停留在吃,行。游的发展阶段,而忽略了改善住宿价格上。
(三) 思想道德建设持续深入。
从提高广大干部群众的文明素质着手,全面落实《公民道德建设实施纲要》,实施”提升中国公民旅游文明素质行动计划”,坚持不懈地对干部群众进行培训和教育,引导游客遵守《中国公民国内旅游文明行为公约》,不断提升景区整体文明程度。
服务调查报告篇5
区作为xx市的中心城区,社区居家养老服务起步比较早,成效显著,不仅荣获全国唯一的居家养老示范区称号,也获得了第四届中国地方政府创新奖优胜奖。为了进一步追踪了解xx区社区居家养老服务的发展现状及需求情况,区社会经济调查中心于20_____年8月开展了xx区社区居家养老服务需求问卷调查,现将有关调查情况报告如下:
一、调查样本的分布和调查方法
根据xx区社区总数及分布情况,本次问卷调查共抽取了有代表性的9个社区,被抽中社区内的50岁及以上居民作为调查对象。本次调查采用上门访问、当场填报的方式,实际有效调查300位老年居民。
1、调查样本均衡分布于9个典型社区
从辖区实际情况出发,根据社区规模及老年人分布状况,本次问卷调查遵循科学的抽样原则,主要选取了天一家园社区、马园社区、新高社区、平桥社区、芝红社区、秀水社区、徐家漕社区、汪弄社区、北郊社区等9个社区。为了确保调查样本具有较好的代表性,汪弄社区、天一家园社区和徐家漕社区分别调查40位老年人,其余6个社区分别调查30位老年人。
2、调查对象的年龄分布集中在50-70岁
在300位老年人中,调查对象的年龄多数介于50-70岁,是未来社区居家养老的潜在需求者。具体来看,年龄在50-59岁的老年人占30.3%,60-69岁的老年人占33.3%,70-79岁的老年人占21.0%,80岁及以上的老年人相对较少,仅占15.4%。从性别比例来看,男性被调查者所占比重为33.7%,女性被调查者占66.3%,以女性老年人居多。
3、调查对象未与子女同住现象比较普遍
在300位被调查的老年人中,98%的老年人拥有一个及以上的子女,其中一个子女的占42.3%,两个及以上子女的占55.7%,无子女的情况较少,仅为2.0%。但是调查显示,老年人由于多种原因未与子女同住现象比较普遍,如64.0%的调查对象表示未与子女同住,仅有36.0%的调查对象与子女同住。从调查对象的身体情况来看,健康状况良好,82.3%的调查对象生活能够自理,仅有2.7%的调查对象生活不能自理。
4、调查对象对养老费用的心理承受能力较高
调查显示,城区居民收入水平较高,人均月收入高于20xx元的老年人比重达到31.0%,在1000-20xx元之间的比重最高,达到58.7%,低于1000元的仅占10.3%,而且80.3%的人以退休工资或养老金作为主要经济来源。由于收入水平的提高,老年人对养老费用的心理承受能力也相对较高,分别有21.7%、53.0%的调查对象认为可以接受每月20xx元以上和1000-20xx元的养老费用,仅有8.6%的调查对象只能承受每月不超过500元的养老费用。
二、社区居家养老服务的发展情况
为了进一步掌握社区居家养老服务的发展现状及覆盖程度,我们特别设置了关于知晓度及满意度的相关问题。调查显示,xx区社区居家养老的发展潜力巨大,但知晓度和满意度均有待进一步提高。
1、六成以上调查对象偏好于家庭养老
调查显示,在目前的各类养老模式中,大多数调查对象倾向于选择家庭养老。其中,46.0%的调查对象选择由子女负责的家庭养老,18.7%的调查对象选择社区居家养老,两类家庭养老的比重合计达到64.7%,超过六成。其次,机构养老模式比较受欢迎,分别有13.7%和10.0%的调查对象倾向于福利院或者老年公寓。相比之下,众多调查对象不愿意选择聘请保姆或投亲靠友的养老模式,选择这两类模式的调查对象分别仅为2.3%和0.7%。
2、社区居家养老模式的知晓度不高
虽然xx区社区居家养老模式较好,但这次调查显示知晓度仍然不高,仅有半数以上的调查对象了解社区居家养老这一养老模式,知晓度较低。具体来看,2.7%的调查对象表示很清楚社区居家养老模式,19.0%的调查对象表示知道,28.7%的调查对象表示了解一点,三者合计比重达到50.4%,超过五成;仍然有49.6%的调查对象表示不了解社区居家养老模式。
3、享受过社区居家养老的调查对象满意度较高
调查显示,享受过社区居家养老的调查对象对这一养老模式比较满意,仅有8.7%的调查对象选择不满意。具体分类来看,有10.9%的调查对象持很满意的态度,31.5%的调查对象表示比较满意,两者合计比重达到42.4%,超过四成。但是由于多重原因的影响,仍然有48.9%享受过社区居家养老的调查对象对这一养老印象不深、满意度不高,选择了一般的.选项。
4、社区提供的养老服务形式缺乏多样性
调查显示,社区提供的居家养老服务形式较为单一,缺乏多元化、综合性的服务。具体来看,选择所在社区仅提供一项服务的比重为58.4%,提供两项服务的为29.2%,提供三项及以上服务的仅为11.9%。从服务形式来看,主要集中在层次较低的服务上,分别有35.8%、28.4%、28.0%、27.2%的调查对象表示社区提供了健身保健、钟点工、休闲娱乐和日渐照料服务,仅有11.5%的调查对象认为社区提供了知识讲座服务。
5、老年活动中心成为社区精神文化服务的主要载体
目前,社区越来越重视老年人的精神需求,精神文化生活服务成为社区老年服务的重要内容。调查显示,79.3%的调查对象表示所在社区以各种形式提供过这一服务。其中,61.3%的调查对象表示老年活动中心是所在社区提供精神文化生活服务的主要平台,另外分别有27.3%、13.0%的调查对象选择了文艺活动、兴趣班、培训班等形式。
三、居民选择社区居家养老服务的意愿情况
随着经济社会的快速发展,我区老龄化趋势愈加明显,这也意味着社区居家养老服务的需求将日益增多。为了准确了解实际需求,我们对300位老年人进行了社区居家养老模式的意愿调查分析。
1、近四成调查对象愿意选择社区居家养老服务
调查显示,调查对象选择社区居家养老的意愿程度一般。其中,39.3%的调查对象表示十分愿意选择社区居家养老,而26.7%的调查对象不愿意选择社区居家养老。此外,34.0%的调查对象表示未考虑是否采用社区居家养老模式,主要原因是这部分调查对象的年龄普遍不高。
2、地理优势成为选择社区居家养老服务的主要原因
调查显示,在愿意选择社区居家养老服务的调查对象中,地理因素成为影响他们选择的主要原因。一般而言,老年人普遍希望生活在熟悉的环境中,分别有59.3%、44.1%的调查对象认为选择社区居家养老就可以不离开熟悉环境以及作为家人照顾不到的地方的补充。另外,分别有31.4%和28.8%的调查对象认为社区居家养老服务的服务多元化和费用较低是他们选择这一养老模式的重要因素。
3、服务内容不全成为社区居家养老服务模式的短板
调查显示,不愿意选择社区居家养老服务模式的重要原因是这一模式的服务内容不全,服务水平不高,形式不够多样性,无法满足不同调查对象的各类需求。在不愿意选择社区居家养老的调查对象中,选择无法满足需求占83.8%,超过八成;选择所在社区无此服务的比重占43.8%,选择服务质量不好的占32.5%,选择经济负担不了的占22.5%。
四、社区居家养老服务的需求情况
社区居家养老服务是城市化发展的必然产物。深入了解社区居家养老服务的实际需求,有助于我们弥补当前发展中存在的不足,不断提高服务水平。
1、医疗保健、家政服务成为需求最大的项目
调查显示,调查对象对于社区居家养老的预期较高,希望能够提供全方位、多元化的服务项目。具体分类来看,选择医疗保健及家政服务的调查对象最多,均超过了四成,分别达到52.3%和45.7%;其次是要求提供方便营养的餐饮服务,所占比重为31.3%。随着人们生活水平的不断提高,希望提供聊天、健身、娱乐等精神文化服务内容的调查对象越来越多,所占比重分别达到26.3%、25.3%和24.7%。
2、居家养老服务人员需要具备多面手特质
调查显示,调查对象对于社区居家养老服务人员的技能要求较为苛刻。其中,分别有56.0%和47.3%的调查对象认为服务人员应具备医疗保健指导及家政服务等各项技能。而且老年人需求已经不仅仅满足于物质层面,有40.3%的调查对象希望服务人员具备聊天解闷、心理辅导等心理护理的技能。此外,18.7%的调查对象希望服务人员能够帮助老年人进行日常生活理财。
3、社区居家养老服务期待高质量的发展
调查显示,调查对象认为目前社区居家养老服务水平偏低,希望今后不断完善服务内容、提高服务水平,朝着良好的方向不断前进。具体来看,53.0%的调查对象希望社区能够完善服务项目来满足调查对象的各类需求;其次41.0%、38.3%的调查对象希望能够健全服务设施、提高服务人员素质,分别从硬件、软件两方面对社区居家养老提出了殷切希望。此外,24.3%的调查对象认为社区可以通过增加服务活动的频率来提高社区居家养老的服务水平。
综合上述分析来看,近年来xx区的社区居家养老服务发展势头良好,养老服务的体系不断完善、内容不断增多、水平不断提高,这一模式深受老年人的欢迎。但随着经济社会的快速发展,xx区社区居家养老服务模式也存在一些不足,如覆盖面、知晓度、满意度有待进一步加强、服务内容有待进一步完善、服务水平也有待进一步提高,需要今后结合实际情况,不断完善服务内容、强化培育专业队伍、提高服务质量、健全养老保障机制,形成良好的发展氛围。
服务调查报告篇6
尊敬的各位领导:
人口老龄化是当今社会各国面临的共性问题,发达国家已与上个世纪中后期步入老龄化社会。中国于20xx年也进入老龄化社会,60岁以上老年人口占总人口比例已达10.18%。预计到20xx年我国将达到人口老龄化的高峰。河梁社区目前的人口数为5680人,老年人口为712人,占总人口的12.54%。各种养老需求正在悄然发生变化,养老事业正越来越受到社会的关注。因此,加强对养老模式等系列养老问题的研究,分析目前养老事业发展中存在的问题及老年人对养老资源需求的影响因素,对于推动未来养老产业的发展,从容应对人口老龄化高峰的到来,建设和谐社会具有重大的现实意义。
最近我们对本地养老服务业发展进行了调研,结合外地的做法和经验,就进一步加快本地养老服务业发展提出了对策建议。
一、本地养老事业发展现状。
目前养老的主要模式有四种:一是传统的子女、后代居家赡养老人;二是五保老人(含城镇孤寡老人)的集中供养及分散供养,经费由财政负担;三是福利机构的自费代养;四是空巢老人的居家养老。
二、养老方面需要研究和解决的问题。
一是基本养老保险覆盖范围不够大,个体私营企业参保率低。二是政府针对“五保”老人兴办的敬老院供养水平还比较低,公办的老年福利机构体制不活,入住率偏低。三是民营养老机构仍处在起步阶段,
政府缺乏支持政策,全社区仅有9个居家养老服务机构,规模较小,而且护理人员队伍不够稳定,经营状况不佳。四是政府对社区养老服务设施缺乏系统规划,因地方投力限制,投入严重不足,同时,居家养老还处在社区组织的自愿服务阶段,还没有建立系统化的低偿服务政府补贴机制。五是老年人文化娱乐场地严重不足,设施不够健全,资金普遍缺乏,影响了老年人参与文体活动的积极性。六是传统养老观念束缚养老事业发展。老年人家庭观念较强,不愿离开家人入住养老场所。
三、加快养老服务事业发展的工作重点。
1、大力发展社会养老服务机构。积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等各种方式兴办养老服务业,鼓励和引导社会力量参与养老服务事业发展,逐步形成多元化的养老服务事业投入机制。引导和支持社会力量兴建适宜老年人集中居住、生活、学习、娱乐、健身的老年公寓、养老院、敬老院,鼓励下岗、失业等人员创办家庭养老院、托老所,开展老年护理服务,为老年人创造良好的养老环境和条件。对创办的养老服务机构,应区分不同情况,给予相应的政策扶持。其中,属孤寡老人且没有生活来源的养老服务,应由政府投资建设为主;属生活困难的高龄老人,可按市场化方式运作,实行民办公助,由政府购买部分服务,并给予相应政策优惠;属较高收入群体的,应实行市场化经营,政府给予一定的支持。支持兴办老年护理、临终关怀性质的医疗机构,鼓励医疗机构开展老年护理、临终关怀服务。
2、积极推进社区养老服务。所有社区都要兴建福利型养老服务中心,或居家老家服务站点,社区养老服务中心要拓展以老年人为对象的老年生活照顾、家政服务、心理咨询、康复服务、紧急救援等业务,向居住在社区家庭的老年人提供养老服务。鼓励发展居家老人服务业务,社区负责为空巢家庭建立档案,并根据空巢家庭的要求实行包干制或定期服务制,有条件的地方,可以安装有远程中央控制和服务的电子呼叫系统。社区卫生部门要定期上门为老人体检,对长期老年病人上门问诊、送药到门。
3.积极推进居家养老模式,进一步完善其功能。在发展社会养老模式的同时,不能忽视居家养老的作用。居家养老模式的益处主要体现在:①可以在及时为老年人解决生活中遇到的各种实际问题的同时,不改变老年人的生活环境,从而照顾到了老年人“故土难迁”的习惯。②可以在排除子女后顾之忧的同时,维护老年人与其子女双方的自尊心。③可以开辟新的就业途径,解决社区下岗失业职工的再就业问题。④可以缓解社会养老的压力,减轻政府的负担。因此,居家养老服务适合中国的国情,具有广阔的市场发展潜力。但仍需在管理上规范化,运行机制市场化,增强居家养老服务机构的生机与活力。
4、加快老年人文化娱乐、教育健身等基础设施建设。要不断加大老龄事业基础设施建设的投入,兴建具有一定规模、满足不同老年人需要的、层次不同的老年活动中心及老年学习、体育活动场所和设施。组织老年人开展经常性的老年文体、学习活动,街道办事处周周有活动、社区天天有活动,进一步丰富老年人的精神文化生活。
5、加强教育培训,提高养老服务人员素质。加快培养老年医学、管理学、护理学、营养学以及心理学等方面的专业人才,提高社区和养老机构服务人员的专业素质。积极鼓励职业教育机构设立与养老服务相关的医学、管理学、护理学、心理学、社会学以及具有地方特色的老年食品用品开发等专业,培养有知识、懂技术、会管理的养老服务专业人才。推行养老护理员国家职业标准,采取委托培养、政府资助的形式对各类社会养老服务机构的从业人员进行规范系统的职业道德教育和在岗技能培训,实行职业资格和技术等级认证制度,持证上岗,逐步实现养老服务从业人员的职业化、专业化。大力提倡社会互助,积极发展志愿者队伍,规范志愿者培训,建立专业人员与志愿者相结合的服务队伍。
6、进一步加强《老年法》的宣传,要突出颂扬参与、支持、赞助老年人事业的单位、个人及各类好人好事。要动员全社会积极迎接老龄化社会的到来,使大家了解当前社会的人口结构现状和普遍存在的4-2-1家庭模式带来的危机。影剧院、体育场馆、公园、城市交通等相关社会服务机构要尽可能为老年人提供开放免费的优质服务。同时要倡导现代养理念,改变传统养老观念。要以“老人节”宣传月等节庆活动为抓手,在全社会营造尊老爱老、人人关心老年人事业的良好氛围。
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