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扶贫工作会议的上讲话稿7篇

无论在参加什么讲话活动前,都是要准备一份讲话稿的,通过讲话稿的写作,很多人都可以让自己的说话语速很均匀,以下是找工作范文网小编精心为您推荐的扶贫工作会议的上讲话稿7篇,供大家参考。

扶贫工作会议的上讲话稿7篇

扶贫工作会议的上讲话稿篇1

同志们:

这次全市扶贫办主任会议是经市委、市政府分管领导同意召开的,主要任务是:深入贯彻落实全省扶贫开发工作会议、全省市州扶贫办主任座谈会和市委会精神,深入学习省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(鄂发8号),总结上半年成绩,分析当前形势,安排部署下半年工作,集思广义,群策群力,奋力完成全年各

项任务目标。昨天上午,我们参观了竹溪县龙坝乡砖裕村整村推进、搬迁扶贫及烟叶产业发展情况,昨天下午竹溪县扶贫办又详细介绍了近年来的扶贫工作情况,各县市区扶贫办汇报了各自上半年的工作,畅谈了下半年的打算,刚才陈宣同志传达了全省市州扶贫办主任会议精神。这次会议时间紧凑,内容丰富,效果很好,达到了预期目的。下面,我再讲三点意见:

一、肯定成绩,正视差距,进一步增强工作的责任感和紧迫感

今年,是全面贯彻落实xx届三中全会精神的第一年,也是奋力实现三个确保目标的冲刺年、决战年。今年以来,在市县党委、政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全市三干会和全省扶贫办主任会精神,着眼长远抓定位,立足当年抓落实,紧扣难点抓创新,强化责任抓落实,提升形象抓作风,全面推进能力建设、业务建设和系统建设,促进任务落实、责任落实、工作落实,重点工作取得新的成效,整体工作彰显新的特点:

社会扶贫有声有色。4家中直单位和12个省直单位继续对口帮扶我市,市县两级638个单位驻村帮扶560个贫困村(其中市直155个部门帮扶133个贫困村),全市5万余名党员干部结对帮扶贫困户。当年,中直、省直各帮扶单位计划安排项目资金4000万元,目前已到位1000多万元。市县部门累计落实帮扶资金700万元。8个省直部门和15支市直新农村建设工作队结对帮扶丹江口市脱贫奔小康,共落实帮扶资金450万元以上。市老促会开展了老区专题调研、为农民工送健康、动员民营企业帮建老区村等活动。

上半年,我们主要抓了以下几个方面的工作:

(一)坚持以贯彻三中全会精神为契机,科学谋划扶贫开发工作。xx届三中全会《决定》对扶贫开发作了新的战略部署,为当前和今后一个时期扶贫开发指明了方向。今年以来,我们认真学习

贯彻落实《决定》精神,紧密结合十堰实际,深入思考,广泛调研,争取领导,当好参谋,不断在新的历史起点上科学谋划和推动扶贫开发工作开创新局面。

一是进一步巩固扶贫工作地位。多年来,扶贫工作在全市经济社会发展中有很高的定位。市委、市政府先后提出把新阶段扶贫开发作为破解三农问题、统筹城乡发展、构建和谐十堰的重要着力点,作为全市经济社会发展的三大历史任务之一。今年按照科学发展观的新要求又提出了一统三分战略,即统筹城乡发展、分区域规划、分产业布局、分类型指导,这既是指导全市县域经济发展的战略思路,也是推进扶贫工作的重要指导思路。按照一统三分的要求,在市委今年出台的《关于加快农村改革发展的意见》和《关于促进农业稳定发展农民持续增收的意见》等文件中,对扶贫工作进行了全面安排部署。扶贫工作的地位得到进一步巩固,工作思路进一步明晰,工作重点进一步突出,组织措施进一步强化。

二是积极谋划后十年扶贫规划。按照省办杨朝中主任提出的十堰要站在新的历史起点上科学谋划好今后十年的扶贫开发战略,力争为国家和省完善扶贫战略作出贡献的要求,今年来,我们把新阶段扶贫开发纲要完成评估和后十年扶贫规划编研作为一件大事来抓,制定了方案,下发了通知,成立了工作专班,开展了调研,形成了《十堰市新阶段扶贫开发实施评估报告》和《十堰市后十年扶贫开发纲要》,

总结了新阶段扶贫开发的成效与经验,分析了形势与问题,提出了思路与建议,得到了省办领导的充分肯定。

三是大力争取城区新一轮扶贫政策。今年是城区农村扶贫的结帐年,同时又是新一轮城区扶贫的谋划年。上半年,市区扶贫办围绕保规划达标、保政策延续、保投入加大的目标,认真对照五年规划查漏补缺,着眼城乡统筹开展调研谋划,围绕提升水平办点示范。在年初的人大会、经济工作会上,市扶贫办积极参谋把制定新的城区农村扶贫政策写进了主要领导的报告和市委、市政府有关文件,形成了决策性意见,市区联合开展了城区扶贫专题调研,形成了调研报告。并通过多种形式向主要领导和分管领导汇报城区农村扶贫情况和建议,得到了市领导重视和认可。

(三)坚持以创新机制为手段,不断提高扶贫开发水平。

一是进一步完善了扶贫开发目标激励机制。在年初的三干会上,市委、市政府拿出1000万元对综合考核前三名的县市区进行奖励、400万元对先进乡镇和进步乡镇进行奖励、140万元对十个重点单项工作进行奖励。今年继续将扶贫开发纳入对县市区综合考核的九大指标体系之一,继续对综合考核前三名县市区、优胜乡镇和进步乡镇进行奖励,继续对扶贫搬迁进行奖励。

二是继续实施了扶贫开发投入配套机制。对扶贫开发重点项目,市县两级分别拿出专项资金,实行以奖代补,加大配套投入力度。为加快通村水泥路建设,市财政已连续三年每年安排万元通村水泥路补贴资金;为解决城区农村灯下黑问题,市政府已连续五年每年安排700万元专项资金。全市每年用于支持县市区发展的资金达到7900万元,其中涉农资金达到5000万元。丹江口市财政每年安排扶贫搬迁专项配套资金100万元。

房县采取项目规划到户、政策落实到户、党员干部帮扶到户、科技培训服务到户等办法,帮助贫困户发展特色产业。

四是不断完善了试点示范机制。丹江口市脱贫奔小康试点县工作全面启动,房县整乡推进工作初见成效,郧西县整村推进与连片开发扎实开展,茅箭区扶贫开发与农村低保相对接试点如火如荼,县、乡、片、村试点全面展开,为探索新机制、推广新经验、培植新亮点发挥了重要作用。

(四)坚持以扶贫责任制为抓手,切实强化各级扶贫责任。一是进一步强化党政领导责任。在继续将扶贫开发纳入对县市区综合目标考核的同时,继续实行扶贫工作责任制。在年初三干会上,市政府分管领导与各县区签订了扶贫工作目标责任书。3月中下旬,组织开展了对县市区党政领导履行扶贫工作责任制情况考核和启动的109个重点村整村推进工作验收,市委、市政府听取了专题汇报,下发了通报,肯定了成绩,指出了不足,提出了要求。6月份,迎接了全省扶贫工作责任制考核和重点村验收,在市县精心组织下,全市扶贫工作得到了省考核验收组的肯定。上半年,各县市区都召开了扶贫开发专题会议,层层签订了扶贫工作责任书,进一步强化了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门配合抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

三是进一步强化扶贫部门责任。今年,市扶贫办被市委纳入市直领导班子与领导干部绩效考核13个试点单位之一,市政府也建立了市直工作目标责任考核制度。我们以此为契机,建立了班子成员和干部职工岗位目标责任制,对县市区扶贫办签订了年度工作目标责任书。形成了千斤重担人人挑,人人肩上有指标,一级抓一级、层层抓落实的工作新格局。

(五)坚持以科学发展观教育为载体,全面推进系统建设。一是扎实开展了科学发展观教育活动。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体目标,成立了领导小组,制定了活动实施方案,开展了学习调研,进行了分析检查,落实了整改措施。通过学习教育活动,进一步提高了领导班子和全体党员干部的思想认识,解决了一批制约扶贫工作科学发展的突出问题,达到了学教活动的预期目标,得到了市委指导组的充分肯定。

二是进一步规范了机关管理。根据变化了的新情况、新要求,进一步完善了主任办公会议事规则,对机关财务管理、公务接待管理、车辆管理、国有资产管理、考勤请销假等制度进行修订完善,形成了用制度管人、用机制管事的新局面,促进了机关管理工作的制度化、规范化。

三是强化了扶贫业务工作指导。按照业务工作抓规范、整体工作上水平的要求,加大了扶贫业务指导和基础管理工作。半年来,市扶贫办将业务工作规范管理纳入对各县市区扶贫办考核责任目标考核的重要内容,先后就村级参与式扶贫规划编制、雨露计划、城区农村扶贫、搬迁扶贫、扶贫项目申报等重点工作下发了文件,就贫困人

口建档立卡、扶贫档案管理等提出了指导意见,并把业务工作规范作为检查指导工作的重点,使扶贫业务工作规范化水平得到新的提升。

上半年,我市扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩,但是由于多方面原因影响,制约今年扶贫开发工作主要有三大压力:一是资金缺口压力大。按照的口径计算,当年国家、省下达我市三项无偿资金12434万元,若剔除雨露计划、扶贫搬迁、沼气、纪要等专项戴帽资金,实际可以用于整村推进的资金大约在7000万元左右。我市今年启动整村推进重点村174个,如果按照三项资金村平60万元的配置额度测算,资金需求量10440万元,资金缺口5000万元以上。特别是郧西、郧县、房县等整村推进任务重的县,村平缺口资金达到30多万元。同时由于启动的重点村数量增加、任务加重,部门资金整合的力量有限,难度也相应加大。二是工作推进难度大。在项目安排上,省里要求将50%以上的财政扶贫资金用于产业发展,这与我们过去以基础设施投入为主、与大多数群众的愿望和要求一致,是一次政策性、方向性调整,对思想观念、管理方式和做好

群众工作是一次巨大的挑战,特别是在发展产业上,项目怎么选、资金怎么投、贫困户怎么扶,都是新课题、新难题、新矛盾。在搬迁扶贫上,富人补了不合理,穷人补了搬不起,对象瞄得准打不准,扶贫搬迁与贫困对象渐行渐远,政策执行与设计初衷越来越偏。三是干部思想阻力大。干部队伍思想和作风与科学发展观的要求,与省办提出的要有决战的姿态、决战的勇气、决战的信心相比,还有一定的差距。上半年,有的地方在省扶贫资金未到位的情况下,不等不靠,迅速分解任务,多方筹措启动资金,抓紧启动项目建设,各项工作如火如荼,有条不紊,扎实推进,也有的地方按兵不动,消极等待,不催不动,推而不动,缺乏紧迫性,缺失责任感、缺少自力更生精神。这些问题,是制约我们思想创新、工作推进、能力提升的绊脚石,需要我们认真研究,切实加以解决。

二、借鉴竹溪,扬长避短,进一步提高扶贫开发水平

这次会议在竹溪召开,既是半年督导会,更是一个现场学习交流会。通过看现场、听情况,我感到竹溪县近年来的扶贫开发工作迈出了新步伐,取得了新成效,积累了新经验,有很多作法值得全市学习推广。

二是思路清晰,产业扶贫有成效。近年来,竹溪县委、县政府抢抓新阶段扶贫开发机遇,以扶贫开发统领农村工作全局,紧紧围绕兴致富产业、建生态家园、创文明新村的目标,立足县情实际,依托资源优势,大力培育特色产业,走出了一条产业扶贫的新路子。全县魔芋、茶叶、中药村、烤烟等特色农产品基地达45多万亩,覆盖全县80%以上的农户和90%以上的贫困人口,带动了5万贫困人口稳定增收。所有已经实施了整村推进的重点贫困村,村村都建有一个支柱特色产业项目。,全县特色经济总收入占农村经济总收入的57.7%,农民人均从中实现收入800元,占农民新增收入的60%。在全市七大特色产业综合考评中,竹溪茶叶产业夺得第一名,成为全省第二茶叶大县。

四是部门联动,工作推进有合力。为加强扶贫资金管理,提高资金使用效益,县委、县政府统筹管理财政扶贫资金、以工代赈资金、老区建设资金,同时整合通村水泥路建设、人畜饮水工程、农村能源建设、残危改造工程等资金,实行一个文件统筹,一个漏斗向下,保证80%的资金投入到当年的重点贫困村,基本达到了村平投入100万元以上。如在去年扶贫搬迁上,县直各部门密切配合,最大限度地给搬迁户提供优惠政策。国土、林业部门在用地、用树办证上,水务、供电、教育、卫生部门在搬迁户子女上学、就医上,公安部门在户籍转移上,财政、税务、建设等在有关税费上,都予以了减免,从而保证了搬迁扶贫工作的扎实推进。

三、再鼓干劲,再加措施,确保全面完成年度扶贫开发任务目标

下半年,扶贫开发任务重、工作头绪多。我们必须抓住主要矛盾,突出工作重点,在贯彻落实会议精神、抢抓机遇中找动力,在调查研究、出谋献策上增能力,在落实政策、强化措施上下大力,在增强责任、转变作风上增活力。具体来讲,就是要着力抓好以下几个方面的工作:

(一)抓贯彻,深入落实全省扶贫开发工作会议精神。这次全省扶贫开发工作会议是我省新阶段扶贫开发进入决战攻坚的最后阶段召开的一次

十分重要的会议,也是以来召开的第一次全省扶贫开发工作会议。会议十分重要,有很多新特点、三是要把握扶贫开发新政策。新政策可以概括为一个增长、两个加大、三个试点、四个提高,一个增长就是省级扶贫资金预算要做到年年有新投入,年年有新长进;各市、州、县也要增加扶贫专项投入。两个加大即加大信贷扶贫力度和插花扶贫力度。在省级新增财政扶贫资金中,逐年增加扶贫贷款贴息资金,用于支持革命老区、贫困地区、民族地区产业化扶贫龙头企业发展;加大小额贷款发放力度,增加贫困村互助资金试点县(市);对插花贫困地区,省级财政预算扶贫资金每年在原有基础上新增安排1000万元。三个试点即脱贫奔小康试点、连片开发试点、整乡推进试点,我市丹江、竹山、房县列入其中。四个提高:即提高了扶贫搬迁标准,建房补助提高到人平元,资金由原来的6000万元增加到8000万元;提高了雨露计划补助标准,达到人平1000元;提高了老区扶持标准,在省直部门筹资扶持老区建设的单位、数额保持不变的同时,在现有省财政预算安排老区建设投入的基础上,每年递增1000万元资金;提高了对革命中心乡镇扶持标准,由每个乡镇10万元增加到30万元。

四是要把握扶贫开发新要求。就是要认真落实扶贫工作责任制,切实管好用好扶贫资金,注重加强基层组织建设,切实加强扶贫工作机构和队伍建设。

7月17日上午市委会专门听取了全省扶贫开发工作会议和全省老促会工作会议精神汇报,强调贯彻落实好两个会议精神,对十堰扶贫开发和老区建设具有重要的现实意义。贯彻落实全省会议精神,十堰更应该加大对老区贫困地区的扶持力度,更应该站在新的起点上认识和谋划扶贫开发与老区建设,不断开创扶贫开发与老区工作的新局面。明确了四点意见:一是同意近期召开一次全市扶贫开发工作会议,并以市委、市政府名义出台一个《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》。二是要强化资金捆绑力度。财政扶贫、以工代赈和老区建设三项无偿资金要重点向整村推进的重点村捆绑,交通、水利、农业、能源、国土等部门项目都要向重点贫困村倾斜。对县市区年度经济社会发展综合考核指标体系设计上,要适当增加扶贫工作的考核分值。三是加大城区农村扶贫开发力度。会议同意,城区农村扶贫政策从明年起再延续三年,市财政每年安排专项扶贫资金由700万元增加到1000万元。四是加强老促会工作。将革命老区中心乡镇优先纳入全市小城镇建设试点范围,在政策上给予支持。增加老区建设基金,加大老区扶持力度,同意市老区建设基金增加到100万元,老促会工作经费增加到10万元。

全省扶贫开发工作会议和市委会精神,为我们做好当前和今后一个阶段扶贫开发工作指明了方向,全市扶贫部门要带头学习、带头贯彻、带头落实。一是要切实增强工作的责任感和紧迫感。正如省办杨主任所说:省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(鄂发8号)有很大的发挥空间,给了大家一把尚方宝剑,能不能用好这个文件,就要看各地扶贫办主任的本事和能量。省里也明确指出,强调各地贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神要做到三个一:即地方党委会要专题听取一次会议精神汇报,以党委、政府名义下发一个贯彻落实意见,召开一次扶贫开发工作专题会议

(二)抓调研,进一步当好决策参谋。扶贫办是党委、政府的议事协调机构,议事就是为党委、政府出主意、当参谋。谋划工作是一项打基础、管长远的工作,也是一项全局性和根本性的工作。扶贫工作有没有地位、有没有环境、有没有作为,关键看扶贫办的参谋作用发挥得如何。近年来,全市扶贫开发工作能够在市委、市政府大盘子中有位置,能够在系统上下有影响,能够在基层群众中有好评,很重要的一点在于我们较好地发挥了决策参谋作用,使扶贫工作得到了各级各部门的高度重视和大力支持。参谋,重在谋字。红金龙集团有一句广告词,思想有多远,我们就能走多远。做任何一件事情,首先要敢想。我们的城区农村扶贫政策,房县的整乡推进工作、丹江口市脱贫奔小康试点,还有竹山县的整村推进、连片开展试点,这

些重大政策和重大项目的促成,都是敢想敢干的结果,也是我们善于谋划的成功典范。当前,正处于新阶段扶贫开发承上启下的关键期,扶贫战略和扶贫政策的调整期。有挑战,也有机遇,是考验,更是机会。抓住了今明两年,也就抓住了今后一个时期;谋划好当前,就为今后长远扶贫工作的持续发展奠定了一个好的基础。希望大家务必从思想上重视起来,从工作上行动起来,真正静下心来,扑下身去,深入调研,系统思考,扎扎实实地做一些调研谋划工作。就全市而言,下半年,要重点抓好以下几项工作:

一是继续搞好新阶段扶贫开发纲要评估和后十年扶贫规划的编研工作。这项工作是今年省办杨主任一直抓在手上的一项重要工作,而且要求十堰要为全省纲要编研贡献智慧。这充分体现了杨主任对十堰的信任,作为全省重点贫困地区,我们也有着义不容辞的责任和义务。这项工作已经有了一个较好的基础,但还需要进一步修改完善。各地要结合规划编研,深入开展调查研究,全面掌握有关情况,对新阶段扶贫开发纲要实施的程度、质量和效果进行科学评估,对当前扶贫开发存在的现实问题进行深入剖析,要根据三中全会精神和全省扶贫开发工作会议精神,紧密结合各地实际,提出今后十年扶贫开发的思路、目标、重点、方式、政策和措施。各地要高度重视规划编研工作,进一步召开不同层次的座谈会、研讨会,广泛听取基层干部群众和专家意见,对规划进行修改完善。要通过规划的编研,进一步理清工作思路,明确工作重点,完善工作机制,提高工作水平。

二是启动新一轮城区农村扶贫规划的编制工作。这次市委会对城区农村扶贫五年工作给予了充分肯定,对新一轮城区农村扶贫政策予以了明确。可以用10个字来评价:来之不易,应当倍加珍惜。城区农村扶贫政策的争取,凝聚了市区两级扶贫办的大量心血和汗水,体现了市委、市政府对城区农村贫困群众的关心关爱,更是对扶贫部门的信任和希望。我们没有理由不珍惜,没有理由不做好工作。城区农村扶贫开发工作,近期重点要围绕贯彻落实市委会精神,抓好四个一活动:请市委、市政府主要领导开展一次专题调研,召开一次市直部门城区农村扶贫工作座谈会,进行一次城区农村扶贫成果集中宣传活动,组织一个得力专班全面启动城区农村扶贫规划编制工作。两区扶贫办要围绕这四个一,提前做好领导调研、汇报材料、宣传资料和基础调查等准备工作。特别是要在高起点谋划今后一个时期城区农村扶贫开发上动脑筋、下功夫。

三是要精心筹备好全市扶贫开发工作会议。根据市委会安排,初步定于8月下旬在竹溪召开全市一统三分工作会议时,套开全市扶贫开发工作会议,会期半天。会议将总结新阶段以来扶贫开发工作成效,分析当前全市扶贫开发形势,安排部署当前和今后一个时期扶贫开发工作,还将出台《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》。会议筹备时间紧,任务重,需要各县市区扶贫办全力配合。重点要总结上报各地新阶段扶贫开发的好做法、好典型、好经验,提出深入推进扶贫开发的新思路、新办法、新见解。这次会后,各县市区扶贫办要迅速安排专人负责落实,确保在8月初将材料上报市扶贫办综合科。

(三)抓督办,加速重点工作进度。我们今天这个会议,主题很明确,形式也很灵活,既是一个半年工作交流座谈会,更是一个年度重点工作推进的督办会。希望通过这种现场会的形式,相互学习,取长补短,明确差距,迎头赶上。目前,已进入年度各项工作全面推进的关键时刻,能不能全面完成年度各项任务目标,关键在近几个月,希望大家进一步增强工作的紧迫感,认真对照年初目标,查漏补缺,加强督办,加快进度。

一是抓好整村推进项目建设。对启动的重点村,要对照规划、对照项目、对照整村推进的验收标准进行回头看,没有完成的项目要加快实施,需要补火的要抓紧补火,项目已完成的要做好迎接验收的软件工作。对今年实施的174个重点村,要着力抓启动,抓项目卡建设。已经启动的,要加强跟踪监管,确保项目建设质量;对还没有启动的村,要分析原因,加强督导。各地要想办法先调度部分启动资金,帮助重点村启动项目建设,不能再等省里资金。要按照省办要求,做好今年启动的重点村项目卡建设,建立详细的整村推进档案,这是一项十分必要的基础性工作,也是今后重点村抽查验收的主要依据。

二是抓好扶贫搬迁工作。今年,已是市政府连续第六年将搬迁扶贫纳入十件实事之一来抓,前不久市政府办就上半年十件实事进展情况专门下发了通报。各地要认真吃透搬迁扶贫政策,在瞄准对象上下功夫,在把握建房标准上下功夫,在足额兑现政策上下功夫,在规范管理上下功夫,努力做到瞄准对象不错位、补助标准不缩水、程序规范不乱套。

三是抓好雨露计划。要切实加强对培训基地的监管,对雨露计划的合同管理、对象认定、培训质量、转移就业、减免收费、结业验收、资金报帐等各个环节加强监督。要坚持阳光操作,培训基地对享受雨露计划扶贫政策的学员名单、培训时间、补贴标准、减免收费等,要在校内或网站上进行公告公示,接受校内师生和社会各界的监督。按照全省雨露计划工作会议安排,市扶贫办近期将对全市雨露计划项目及资金管理情况进行一次全面检查。对弄虚作假、冒名顶替和补助政策不落实的,一经核实要严肃处理;对严重违纪违规、套取扶贫资金的行为要提请纪检监察部门追究直接责任人责任。

四是抓好城区农村扶贫项目建设。今年是城区农村扶贫五年规划的结帐年,两区扶贫办要认真对照五年规划确定的目标进行回头看,全面认真抓好项目建设,确保五年规划各项目标圆满完成,确保城区第一轮扶贫精彩煞尾,确保与新一轮城区规划完美对接。

(四)抓考核,进一步强化工作责任。考核是下半年扶贫工作的关键词,是我们推进工作的重要手段。认真做好各项检查考核工作,对于进一步强化扶贫部门职能、落实各级各部门的扶贫责任、推进扶贫开发工作扎实有效的开展具有十分重要的意义。下半年,我们要重点抓好四项考核工作:

一是配合市两办抓好县市区年度经济社会发展综合目标考核。对县市区经济社会发展实行目标考核和重奖,是市委、市政府在省财政直管的形势下,加强县市区工作的一大重要创举。扶贫工作能够纳入综合目标考核的重要内容之一,充分体现了市委、市政府的重视,为我们深入推进扶贫工作创造了良好的外部环境。这次市委会还强调要加大扶贫工作的考核权重。我们必须用足用好这个政策,严肃认真地参与考核工作,要通过考核激励先进、鞭策后进,营造抢前争先、争创一流的工作氛围。

二是抓好搬迁扶贫考核。去年我们对搬迁扶贫考核进行了大胆的探索,引入了随机抽样和统计分析的方法,总体上是科学的、公平的。今年的搬迁扶贫验收,要继续采取这种方式。重点要看名单在册率、搬迁入住率、补助到位率、生产资料配置率、资金配套率和示范点的情况。要深入总结去年的考核检查经验,进一步完善考核的指标体系和考核内容,使考核的办法更能体现搬迁扶贫政策的基本要求,更能贴近农村的实际,更能体现操作性、科学性和公平性。市扶贫办近期将修订验收办法,而且充分征求各县市区扶贫办的意见,力求出台一个更加完善的考核验收办法。

三是抓好领导班子和领导干部绩效考核试点工作。今年市扶贫办被纳入全市首批13个市直绩效考核试四是抓好系统考核。实施系统责任目标管理,是我们近年来一直坚持的一项好传统、好做法、好机制,为强化上下责任、推进系统建设发挥了积极作用。要继续坚持这一措施,进一步完善考核制度,将考核工作与评先彰优、计划分配切实挂钩,增强考核实效性。年底,市办将组织专

班分别由班子成员带队、相关科室人员参加,对各县市区扶贫办的年度责任目标完成情况进行检查考核,明年在工作表彰、雨露计划分配和城区农村扶贫资金安排上,要与考核情况严格挂钩。

(五)抓作风,不断提升工作效能。省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(鄂发8号)文件提出努力建设一支政治可靠党性强、业务精通作风实、纪律严明为政廉、克难奋进打硬仗、精神饱满形象好的扶贫工作队伍的新要求。我们要按照这五句话的要求,切实加强扶贫干部队伍的思想、政治和作风建设。

一是继续抓好科学发展观教育活动。要按照科学发展观教育活动的规定动作,做好各项煞尾工作。重点要结合贯彻落实全省扶贫开发工作会议和市委会精神,针对科学发展观教育活动集中反映的意见,进行认真整改,切实达到党员干部受教育、扶贫工作上水平、贫困群众得实惠的目的。

三是切实加强扶贫资金管理。近年来,个别地方截留、挪用、贪污扶贫资金的现象呈愈演愈烈之势,个别乡镇截留扶贫资金甚至达到了30%以上,导致一些重点村项目无法按计划实施,补助无法按标准兑现。这些问题,如果我们熟视无睹,将来可能会出大问题,最后害人害己害事业。省扶贫办杨主任多次强调要加强扶贫资金监管,扶贫部门要从计划分配到项目实施等各个环节,实行全程跟踪管理。省扶贫办将与省监察局联合组织开展扶贫资金检查。要严格维护省办批复项目的严肃性,对擅自调项的一律视为违纪处理;对截留、挤占、挪用、贪污、挥霍各类扶贫资金的行为和责任人,依法依纪从严查处。

四是要切实转变工作作风。扶贫工作,我们的领域在贫困乡村、我们的对象是贫困群众,我们的工作需要走下去、深入进去,不能停留在会议材料上,不能坐在办公室里抓脑袋,要有求真务实的精神。要大力倡导沉下去、办实事、真扶贫的良好风气,动感情、动脑筋、动真格,尽职尽责地抓好扶贫开发工作。要防止要情况坐在屋里打个电话、搞调查坐在车里隔着玻璃看看的现象。要对照年度目标任务,进行量化和分解,变弹性为刚性,变软指标为结硬账,落实责任,强化考核,确保实效。

同志们,今年下半年的工作任务很繁重,我们要在国家扶贫政策进行重大调整的新形势下,在省市党委、政府对扶贫开发工作重视程度前所未有的大背景下,在全社会对新阶段扶贫开发的高度关注下,创造性地学习贯彻落实《决定》和全省扶贫开发工作会议精神,认清形势,抢抓机遇,振奋精神,集中精力做好扶贫开发各项工作,确保圆满完成年初确定的各项工作任务。

扶贫工作会议的上讲话稿篇2

扶贫工作会议讲话稿一:

同志们:

按照自治区党委、政府的安排部署,到新时期定点扶贫第一阶段结束,转入第二阶段。经过几年发展,扶贫开发形势发生了很大变化,定点扶贫为了适应新形势新任务的需要也将赋予新内涵。今天,我们召开市直机关单位定点扶贫工作会议,就是贯彻国务院有关扶贫开发工作精神,贯彻市委二届十一次和市人大二届四次会议精神,传达全区扶贫办主任会议精神, 总结 20定点扶贫工作和第一阶段我市定点扶贫积累的宝贵经验,表彰年先进集体和先进个人,安排部署20工作,继续动员市直机关单位以饱满的热情和良好的精神状态,全力以赴投身到新阶段的定点帮扶工作中,为完成扶贫开发的预期目标,为全面落实科学发展观,为构建社会主义和谐社会,为社会主义新农村建设贡献力量,下面,我讲几点意见:

一、2005年定点扶贫取得了新成绩

2005年在自治区扶贫办的指导下,在市委、政府的 领导 下,市直58个部门和区属驻吴26个单位进一步动员起来,发扬连续作战、不怕疲劳的精神,派出88名干部组成28个扶贫工作组,肩负完成村级扶贫规划和帮助群众抗旱救灾的双重使命,奔赴***图等28个重点贫困村展开帮扶。一年来,市直各单位、各扶贫工作组认真贯彻落实市直机关单位定点扶贫工作会议精神,紧紧围绕千村扶贫开发工程的总体要求,以贫困村发展为主题,以贫困户增收为核心,以解决绝对贫困人口温饱为目标,情系山区,迎难而上,千方百计争取帮扶项目,想方设法落实帮扶资金,共筹措资金834.63万元(含实物折款),其中争取 计划 外项目资金 650.5万元,帮助贫困村做了大量地实事好事,解决了群众生产生活中的许多难题,促进了贫困村的发展和稳定,赢得了干部群众的一致好评,抓了六个方面的工作:

(一)全力以赴抗旱救灾,解决群众实际困难。今年,山区遭遇了五十年一遇的严重旱灾,旱作区夏粮绝产、人畜饮水紧张,贫困村农业生产受到很大冲击,群众生活遇到很大困难,为了最大程度地降低旱情对贫困群众的影响,根据市委、政府主要 领导 的指示精神,各扶贫工作组放弃“五一”长假,以大局为重,义无反顾投身到了抗旱救灾工作之中,帮助群众解决生产生活难题,组织群众开展生产自救。共筹资金81.3万元,购买种子5516公斤,购拉水工具,使6369户贫困户受益;购买面粉40850公斤,大米19825公斤,捐赠衣服9939件,慰问了4370户贫困户,救助特困户235户,使贫困村平稳地渡过了灾荒。

(二)调整产业结构,培育特色产业。帮助村上培育当地有条件,农民有技能,销售有市场的产业,是新时期扶贫开发工作的切入点,也是当前脱贫致富的治本之策。长期的实践经验证明,立草为业、种草养畜是贫困群众稳定增收的根本途径。各工作组共筹资40万元,新建圈棚62个,购草籽40850公斤,化肥32吨,购羊200只,支持贫困村草畜业发展。市纪检委、建行**市分行、残联工作组筹措25万元,为**县**镇芨芨沟村修建标准化羊棚 10间,饲草和饲料棚各一间,购改良山羊100只,促进了该村生产结构的调整。

(三)加强基础设施建设,奠定脱贫致富基础。各工作组因地制宜,根据群众呼声和各单位自身的能力,找准结合点,确定基础设施建设项目,解决制约发展的瓶颈问题,提高劳动生产效益。共筹资307万元,修乡村道路90.6公里,打深水井11眼,打水窖21眼,建集水场382个,方便了群众行路,缓解了人畜饮水困难。市交通局、运管局、人寿保险**市分公司工作组积极争取道路建设补贴资金123.45万元,为**县田老庄乡吴家湾村修通20.6公里的道路,使四个行政村交通状况得到了明显的改善,被当地群众称作致富路、希望路。

(四)积极推动劳务输出,拓宽农民增收途径。劳务输出已成为农民增加收入的重要渠道,是务工者学习知识,增强技能,开阔眼界,更新观念,增强信心,提高自我发展能力的重要途径。各工作组把劳务输出工作当成扶贫的重要措施来抓,挨家挨户宣传动员,多种渠道联系用工门路,对每个务工人员进行引导性培训,有针对性地进行技能培训,解决务工者的实际困难,帮助他们维护合法权益,使今年的劳务输出呈现出良好地发展势头。今年28个包扶村全年共组织劳务输出8976人,创收2500万元,务工人员人均收入2800余元。市检察院、工商局、劳动和社会保障局工作组帮助**县田老庄乡杨新庄村的30名农民到**石油建设工程有限公司安装分公司务工,因其良好的表现,被公司领导称赞为能打硬仗的“回民支队”。

(五)改善教学设施,促进村办学校发展。各帮扶工作组站在提高未来农民科技文化知识水平的高度,站在增强扶贫开发后劲的高度,关注贫困村教育事业发展,改善贫困村办学条件,为贫困地区的孩子创造比较好的学习环境。共筹资17.6万元,捐赠电脑13台,桌椅229套,书包、铅笔、本子等学习用品871套,**供电局工作组为**县**乡马元山村筹措资金12万元,修建校舍5间,围墙160米,购买桌凳100多套,使该村的校容校貌焕然一新。

2005年,我市定点扶贫工作掀起了两次热潮,即是春节期间的送温暖、献爱心活动和第二季度的抗旱救灾行动,带动全市定点扶贫取得了长足发展,筹措资金总量比前三年的总和还多,引起了媒体的关注,宁**日报以《困难时期 共渡难关》为题进行了报道;**日报以《我市干部帮助山区群众斗旱魔》和《撒一片深情 扶一方贫困 促农村稳定》为题,两次在头版头条进行了报道,**电视台进行了高密度的跟踪报道。我市定点扶贫取得的成效,市共产党员先进性教育办公室简报两次刊发,并被自治区先教办全文转发。

二、我市几年定点扶贫工作的特点

自开始,市直各部门各单位视扶贫为己任,把定点扶贫作为实践“三个代表”重要思想和密切联系党群、干群关系,转变工作作风的重要途径,察民情、解民忧、帮民富、动真情、真扶贫。四年共计筹集资金1399.648万元(含实物折款)其中争取项目资金1011.3万元,为贫困群众解难题、办实事,促进了贫困村的发展。在四年的定点扶贫中,我们也探索和积累了一些经验,形成了几个特点。

(一)市委、政府高度重视。四年来,**市委、政府始终把组织市直机关单位开展定点扶贫作为推进新时期扶贫开发的重要举措,作为实践“三个代表”重要思想,密切党群干群关系的重要途径,摆上了议事日程。市委会、政府常务会,市扶贫开发领导小组每年定期听取扶贫开发工作汇报,研究定点扶贫工作。市委下发了《关于市直机关企事业单位开展定点帮扶工作 的通知》,明确了至2005年的定点扶贫的目标任务,确定了帮扶单位。每年召开一次由各县、市(区)分管领导、组织部长、扶贫办主任、市直部门负责人、扶贫工作队员参加的定点扶贫工作会议, 总结 经验,部署工作,奖励先进。四年共表彰先进集体36个,先进个人55人,确保了 我市定点帮扶工作有领导、有组织、有 计划 地进行。

(二)市级领导亲自参与。从20开始,市四套班子主要领导和分管领导都确定了扶贫联系点。四年来,市领导每年都几次深入扶贫联系点调查研究定点扶贫工作,亲自出面协调争取资金,主持解决实际问题,取得了很好地效果,解决了群众最迫切需要解决的难题,市领导所在部门几乎每年都被评为先进单位,为我市定点扶贫工作起到了表率示范作用。

(三)所有市直机关单位全部参战。为了调动一切力量参与扶贫开发,市委、政府决定动员组织市直所有部门、区属驻吴所有单位全部参加定点帮扶工作,无论是党群部门和事业单位,无论是承担经济发展职能和社会管理职能的部门,无论单位人多人少,(有的单位只有2-3个人),一律参加定点扶贫。四年来,市直和区属驻吴所有84个单位根据行业性质和职能特点组成28个工作组,每个单位抽调1人,每个工作组由3人组成,组长由1名副处级干部担任。四年来共抽调干部367名,其中处级干部112名,科级及一般干部255名。市委还要求定点帮扶工作一把手负总责,确定分管领导,工作队员全身心投入,使我市定点帮扶工作形成了千斤重担大家挑,人人肩上有指标的格局。

(四)进行年度检查考核。市委、政府把定点扶贫工作纳直机关单位定点扶贫考核办法》,对84个单位定点扶贫工作进行年度考核。考核采取深入实地、检验项目、检查效果、听取乡村领导和群众意见,现场评议打分、得分当场公布,乡村干部和扶贫队长签字的办法,确保了考核结果的公开、公正和真实可靠,极大地调动了市直部门的帮扶热情,筹措的资金一年比一年多,帮扶成效一年比一年好。

在四年的定点扶贫工作中,我们取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,表现在:一是我市贫困地区以干旱为主的自然灾害连年发生,农牧业生产极不稳定,农民生产生活年年受到冲击,抗旱救灾牵扯了各帮扶单位的很大力量,很多物资投入到了解决群众生活问题中,影响了投入生产的物资数量。二是群众科技文化素质不高,脱贫致富的内在动力不足。三是由于市财力匮乏,各单位经费紧张,定点帮扶的投入力度与群众的期望还有很大距离。四是长年定点扶贫,连续作战,个别单位有畏难厌战情绪。在第二阶段的定点扶贫工作中,我们一定要发扬成绩,再接再厉,克服不足,振奋精神,使我市定点扶贫工作不断迈上新台阶。

三、认真做好年定点扶贫工作

社会各届参与扶贫开发是国际社会公认的具有中国特色的扶贫经验,党政机关单位定点扶贫是我国社会主义制度优越性的生动体现,今年中央1号文件对把动员全社会力量参与扶贫开发作为社会主义新农村建设的重要内容。因此,机关单位定点扶贫是一个长期地历史任务,将贯穿于扶贫开发的全过程,这一点我们必须要有明确的认识,一以贯之地关心和帮助贫困地区发展。

(一)切实把思想统一到自治区的安排部署上来。根据《千村扶贫开发工程定点帮扶工作实施意见》,全区定点帮扶工作已完成了第一阶段(—2005)411个重点贫困村的帮扶任务。鉴于扶贫形势、帮扶对象、帮扶单位等都发生了变化,为了适应新形势的需要,根据自治区党委、政府要求,决定对全区定点帮扶工作做适当调整。将定点帮扶工作与“整村推进”相结合,缩短周期,加快节奏,集中力量,提高效益。

一是对帮扶时间的调整。将2006—五年的定点帮扶分为三个时间段:第一阶段2006年(整村推进2005—2006年),第二阶段—,第三阶段—20。每阶段结束后,自治区、市、县分别进行总结表彰。二是对帮扶村的调整。原定的1026个重点村经过5年扶贫后,剩余713个村,其中我市130个村。这713个贫困村即为2006—年全区定点帮扶对象。结合整村推进时间分三批完成。其中:第一批完成203个村,其中我市39个村,**26个、**8个、**5个。第二批完成248个村,其中我市44个村,**33个、**11个。第三批完成262个村,其中我市47个村,**34个、**13个村。三是对帮扶工作组的调整。原分配在各县的帮扶单位原则不变。我市继续帮扶28个村,其中**10个,**15个,**3个。现已在整村推进村的帮扶单位,2006年继续留在该村帮扶,不在整村推进村的帮扶单位,2006年全部调入各县“整村推进”村帮扶,如2006年“整村推进”村已全部安排完,剩余单位安排到下批“整村推进”村。依次类推,帮扶单位一年调整一次。四是对考核方法的调整。坚持一年一考核制度,采取分级考核办法,中央及自治区的帮扶单位由自治区组织部和扶贫办共同考核。各市及川区帮扶县的帮扶单位由各市组织部和扶贫办共同考核。各县的帮扶单位由各县组织部和扶贫办共同考核。扶贫工作组成员个人工作由各派出单位组织考核。

第一阶段定点扶贫市直所有部门、区属驻吴所有单位全部参加,实践证明,这种党政齐抓共管、部门一起参战的帮扶方式符合我市实际,能够调动一切积极因素,形成合力为贫困地区办实事做好事。市委、政府决定,在新阶段定点扶贫中继续坚持和完善我市以行之有效的帮扶制度。由于机构改革,现市直部门有69个,区属驻吴单位29个,把这98个部门以原来编组为基础进行微调,把新增设的单位充实进来,继续分成28个组,分别帮扶盐、同、红的28个重点村。

(二)充分认识扶贫开发在社会主义新农村建设中的重要意义。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务,十届人大四次会议审议通过的《十一五规划纲要》,对社会主义新农村建设进行了美好勾画和描绘,社会主义新农村建设已经摆在了我国现代化建设和全面小康社会主义建设更加突出的地位。我们要充分认识扶贫开发在新农村建设中的地位和作用:第一,我市扶贫开发工作重点县**、**、**三县(区)面积1.67万平方公里,占全市81.7%,人口 65.4万人,占全市51.7% ,行政村369个,占全市64.5%。山区农村比重大,经济落后,是我市新农村建设的重点和难点,需要的时间更长,付出更多,努力更大。第二,建设新农村首先要清除贫困,使贫困人口尽快解决温饱,进而过上宽裕生活,满足基本生活需求,扶贫开发始终以增加收入,改善民生为目的,因此,扶贫开发是新农村建设的基础。第三,扶贫开发一直坚持的改善生产生活条件,劳动力培训转移,产业化扶贫是新农村建设的基本内容。第四,我们已经进行的“整村推进”式扶贫,整合资金,集中力量,综合治理,发展贫困村的生产力,这是新农村建设的一种有益探索。因此,各部门各单位一定要认识到参与扶贫开发就是为贫困地区社会主义新农村建设作贡献。

三、整村推进,全面建设,增强贫困村自我发展能力。

近几年,我们在扶贫开发工作中摸索总结出了整村推进扶贫模式,大大提高了扶贫效益。自治区在新时期第二阶段扶贫开发中全面实施整村推进扶贫计划,全区选定了713个村,其中我市130个村,集中两年时间,平均每村政策性投入100万元。所有定点扶贫部门全部调入整村推进的村,各单位各工作组在实施整村推进的过程中,要切实抓好五大建设。一是基础设施建设。要继续抓好通水、通路、通电、通电话、通广播电视等五个村村通工程和基本农田建设,力争实现户均有4眼配套设施完善的水窖,自然村村村通乡村道路,90%的农户用上电,广播电视、通讯信号覆盖面达到90%,人均有3亩基本农田,使贫困村人畜饮水,交通状况,生活水平和生产能力有一个较大改善。二是扶贫产业建设。按照村有骨干产业,户有增收项目的要求,按照一乡一业,一村一品的格局,大力开发培育扶贫产业。草畜产业、马铃薯产业、劳务产业、中药材产业,滩鸡产业等几大产业是**、**、**三县(区)发展势头较好、经营效益较好的产业,要努力培育壮大这些产业,力争实现每户每年出栏5个羊单位的畜禽,人均2亩人工种草,1亩洋芋、1亩经济作物,每户至少稳定地输出转移1个劳动力,为实现稳定解决温饱目标进而实现小康目标奠定坚实的基础。三是社会事业建设。配合卫生部门搞好农村合作医疗制度改革,力争使每个村都有合格的卫生室和卫生员,使贫困村群众看病难看病贵的状况有较大改善;配合教育部门不折不扣的落实两免一补政策,让每个贫困户都享受到党的惠民利民政策,使贫困村适令儿童入学率低,巩固率低的状况有较大改善;配合人口与计划部门认真实施“少生快富”工程,把党和政府的优惠政策向计划生育倾斜,让他们率先富裕起来,影响和带动全村计划生育迈上新台阶;与各部门配合广泛开展科技培训,根据本村产业发展需要,根据劳务市场对务工人员技能需要,通过各种形势,运用各种手段,在贫困村广泛开展先进实用技术和生产技能培训,提高贫困人口的科学技术素质和务工本领,推动农业生产基础技术的应用,增强农民工在劳务市场上的竞争力。四是村级组织建设。要健全村级各类班子,完善工作制度,调动一切积极因素,为贫困村的发展稳定服务,尤其是要以领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、经济建设业绩好、农民群众反映好为目标,加强村党支部建设,把党支部建设成为群众脱贫致富的主心骨和领路人。五是民主法制和乡风村貌建设。进一步贯彻落实《村民自治法》,提高村干部的民主法治观念和依法办事水平,完善乡规民约,规范村民行为,把农户动员组织起来,把他们的积极性和创造性调动起来,参与全村经济社会建设,民主管理村务。引导教育干部群众树立自力更生、艰苦奋斗的精神,崇尚科学发展、文明生活的社会风尚。结合村级道路,人畜饮水,农村能源,危房改造等一系列基础设施建设,做好村容村貌整治,为社会主义新农村建设筑牢基础。

四、发挥优势,群策群力,多办实事

我们要站在实践“三个代表”重要思想的高度,站在立党为公,执政为民的高度,深刻认识为群众办事实、做好事、解难事的重要意义和深源影响。结合共产党员先进性教育活动,紧紧围绕整村推进的五大建设任务,号召干部职工捐款捐物,开展扶贫济困献爱心活动;发挥部门职能优势,向上争取项目;力行节约,勤俭办事挤资金。根据群众的愿望和要求,集中人力物力,切实帮助贫困村解决一些制约发展的瓶颈问题,解决一些群众的生产生活困难,使我市定点扶贫成效一年比一年明显,在贫困地区树立起市直机关为民务实的良好形象。

同志们,山区的脱贫致富和小康社会建设是一个长期奋斗的过程,我们一定要牢固树立和落实科学发展观,树立扶贫开发长期作战的思想,进一步增强扶贫开发的紧迫感和责任感,艰苦奋斗,扎实工作,一步一个脚印,力争使定点扶贫工作年年取得新成绩。

扶贫工作会议的上讲话稿篇3

同志们:

按照自治区党委、政府的安排部署,到20xx年新时期定点扶贫第一阶段结束,20xx年转入第二阶段。经过几年发展,扶贫开发形势发生了很大变化,定点扶贫为了适应新形势新任务的需要也将赋予新内涵。今天,我们召开市直机关单位定点扶贫工作会议,就是贯彻国务院有关扶贫开发工作精神,贯彻市委二届十一次和市人大二届四次会议精神,传达全区扶贫办主任会议精神, 总结 20xx年定点扶贫工作和第一阶段我市定点扶贫积累的宝贵经验,表彰20xx年先进集体和先进个人,安排部署20xx年工作,继续动员市直机关单位以饱满的热情和良好的精神状态,全力以赴投身到新阶段的定点帮扶工作中,为完成扶贫开发的预期目标,为全面落实科学发展观,为构建社会主义和谐社会,为社会主义新农村建设贡献力量,下面,我讲几点意见:

一、20xx年定点扶贫取得了新成绩

20xx年在自治区扶贫办的指导下,在市委、政府的 领导 下,市直58个部门和区属驻吴26个单位进一步动员起来,发扬连续作战、不怕疲劳的精神,派出88名干部组成28个扶贫工作组,肩负完成村级扶贫规划和帮助群众抗旱救灾的双重使命,奔赴图等28个重点贫困村展开帮扶。一年来,市直各单位、各扶贫工作组认真贯彻落实市直机关单位定点扶贫工作会议精神,紧紧围绕千村扶贫开发工程的总体要求,以贫困村发展为主题,以贫困户增收为核心,以解决绝对贫困人口温饱为目标,情系山区,迎难而上,千方百计争取帮扶项目,想方设法落实帮扶资金,共筹措资金834.63万元(含实物折款),其中争取 计划 外项目资金 650.5万元,帮助贫困村做了大量地实事好事,解决了群众生产生活中的许多难题,促进了贫困村的发展和稳定,赢得了干部群众的一致好评,抓了六个方面的工作:

(一)全力以赴抗旱救灾,解决群众实际困难。今年,山区遭遇了五十年一遇的严重旱灾,旱作区夏粮绝产、人畜饮水紧张,贫困村农业生产受到很大冲击,群众生活遇到很大困难,为了最大程度地降低旱情对贫困群众的影响,根据市委、政府主要 领导 的指示精神,各扶贫工作组放弃五一长假,以大局为重,义无反顾投身到了抗旱救灾工作之中,帮助群众解决生产生活难题,组织群众开展生产自救。共筹资金81.3万元,购买种子5516公斤,购拉水工具,使6369户贫困户受益;购买面粉40850公斤,大米19825公斤,捐赠衣服9939件,慰问了4370户贫困户,救助特困户235户,使贫困村平稳地渡过了灾荒。

(二)调整产业结构,培育特色产业。帮助村上培育当地有条件,农民有技能,销售有市场的产业,是新时期扶贫开发工作的切入点,也是当前脱贫致富的治本之策。长期的实践经验证明,立草为业、种草养畜是贫困群众稳定增收的根本途径。各工作组共筹资40万元,新建圈棚62个,购草籽40850公斤,化肥32吨,购羊200只,支持贫困村草畜业发展。市纪检委、建行**市分行、残联工作组筹措25万元,为**县**镇芨芨沟村修建标准化羊棚 10间,饲草和饲料棚各一间,购改良山羊100只,促进了该村生产结构的调整。

(三)加强基础设施建设,奠定脱贫致富基础。各工作组因地制宜,根据群众呼声和各单位自身的能力,找准结合点,确定基础设施建设项目,解决制约发展的瓶颈问题,提高劳动生产效益。共筹资307万元,修乡村道路90.6公里,打深水井11眼,打水窖21眼,建集水场382个,方便了群众行路,缓解了人畜饮水困难。市交通局、运管局、人寿保险**市分公司工作组积极争取道路建设补贴资金123.45万元,为**县田老庄乡吴家湾村修通20.6公里的道路,使四个行政村交通状况得到了明显的改善,被当地群众称作致富路、希望路。

(四)积极推动劳务输出,拓宽农民增收途径。劳务输出已成为农民增加收入的重要渠道,是务工者学习知识,增强技能,开阔眼界,更新观念,增强信心,提高自我发展能力的重要途径。各工作组把劳务输出工作当成扶贫的重要措施来抓,挨家挨户宣传动员,多种渠道联系用工门路,对每个务工人员进行引导性培训,有针对性地进行技能培训,解决务工者的实际困难,帮助他们维护合法权益,使今年的劳务输出呈现出良好地发展势头。今年28个包扶村全年共组织劳务输出8976人,创收2500万元,务工人员人均收入2800余元。市检察院、工商局、劳动和社会保障局工作组帮助**县田老庄乡杨新庄村的30名农民到石油建设工程有限公司安装分公司务工,因其良好的表现,被公司领导称赞为能打硬仗的回民支队。

(五)改善教学设施,促进村办学校发展。各帮扶工作组站在提高未来农民科技文化知识水平的高度,站在增强扶贫开发后劲的高度,关注贫困村教育事业发展,改善贫困村办学条件,为贫困地区的孩子创造比较好的学习环境。共筹资17.6万元,捐赠电脑13台,桌椅229套,书包、铅笔、本子等学习用品871套,供电局工作组为**县**乡马元山村筹措资金12万元,修建校舍5间,围墙160米,购买桌凳100多套,使该村的校容校貌焕然一新。

20xx年,我市定点扶贫工作掀起了两次热潮,即是春节期间的送温暖、献爱心活动和第二季度的抗旱救灾行动,带动全市定点扶贫取得了长足发展,筹措资金总量比前三年的总和还多,引起了媒体的关注,宁**日报以《困难时期 共渡难关》为题进行了报道;**日报以《我市干部帮助山区群众斗旱魔》和《撒一片深情 扶一方贫困 促农村稳定》为题,两次在头版头条进行了报道,电视台进行了高密度的跟踪报道。我市定点扶贫取得的成效,市共产党员先进性教育办公室简报两次刊发,并被自治区先教办全文转发。

二、我市几年定点扶贫工作的特点

自20xx年开始,市直各部门各单位视扶贫为己任,把定点扶贫作为实践三个代表重要思想和密切联系党群、干群关系,转变工作作风的重要途径,察民情、解民忧、帮民富、动真情、真扶贫。四年共计筹集资金1399.648万元(含实物折款)其中争取项目资金1011.3万元,为贫困群众解难题、办实事,促进了贫困村的发展。在四年的定点扶贫中,我们也探索和积累了一些经验,形成了几个特点。

(一)市委、政府高度重视。四年来,**市委、政府始终把组织市直机关单位开展定点扶贫作为推进新时期扶贫开发的重要举措,作为实践三个代表重要思想,密切党群干群关系的重要途径,摆上了议事日程。市委会、政府常务会,市扶贫开发领导小组每年定期听取扶贫开发工作汇报,研究定点扶贫工作。市委下发了《关于市直机关企事业单位开展定点帮扶工作 的通知》,明确了20xx至20xx年的定点扶贫的目标任务,确定了帮扶单位。每年召开一次由各县、市(区)分管领导、组织部长、扶贫办主任、市直部门负责人、扶贫工作队员参加的定点扶贫工作会议, 总结 经验,部署工作,奖励先进。四年共表彰先进集体36个,先进个人55人,确保了 我市定点帮扶工作有领导、有组织、有 计划 地进行。

(二)市级领导亲自参与。从20xx年开始,市四套班子主要领导和分管领导都确定了扶贫联系点。四年来,市领导每年都几次深入扶贫联系点调查研究定点扶贫工作,亲自出面协调争取资金,主持解决实际问题,取得了很好地效果,解决了群众最迫切需要解决的难题,市领导所在部门几乎每年都被评为先进单位,为我市定点扶贫工作起到了表率示范作用。

(三)所有市直机关单位全部参战。为了调动一切力量参与扶贫开发,市委、政府决定动员组织市直所有部门、区属驻吴所有单位全部参加定点帮扶工作,无论是党群部门和事业单位,无论是承担经济发展职能和社会管理职能的部门,无论单位人多人少,(有的单位只有2-3个人),一律参加定点扶贫。四年来,市直和区属驻吴所有84个单位根据行业性质和职能特点组成28个工作组,每个单位抽调1人,每个工作组由3人组成,组长由1名副处级干部担任。四年来共抽调干部367名,其中处级干部112名,科级及一般干部255名。市委还要求定点帮扶工作一把手负总责,确定分管领导,工作队员全身心投入,使我市定点帮扶工作形成了千斤重担大家挑,人人肩上有指标的格局。

(四)进行年度检查考核。市委、政府把定点扶贫工作纳直机关单位定点扶贫考核办法》,对84个单位定点扶贫工作进行年度考核。考核采取深入实地、检验项目、检查效果、听取乡村领导和群众意见,现场评议打分、得分当场公布,乡村干部和扶贫队长签字的办法,确保了考核结果的公开、公正和真实可靠,极大地调动了市直部门的帮扶热情,筹措的资金一年比一年多,帮扶成效一年比一年好。

在四年的定点扶贫工作中,我们取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,表现在:一是我市贫困地区以干旱为主的自然灾害连年发生,农牧业生产极不稳定,农民生产生活年年受到冲击,抗旱救灾牵扯了各帮扶单位的很大力量,很多物资投入到了解决群众生活问题中,影响了投入生产的物资数量。二是群众科技文化素质不高,脱贫致富的内在动力不足。三是由于市财力匮乏,各单位经费紧张,定点帮扶的投入力度与群众的期望还有很大距离。四是长年定点扶贫,连续作战,个别单位有畏难厌战情绪。在第二阶段的定点扶贫工作中,我们一定要发扬成绩,再接再厉,克服不足,振奋精神,使我市定点扶贫工作不断迈上新台阶。

三、认真做好20xx年定点扶贫工作

社会各届参与扶贫开发是国际社会公认的具有中国特色的扶贫经验,党政机关单位定点扶贫是我国社会主义制度优越性的生动体现,今年中央1号文件对把动员全社会力量参与扶贫开发作为社会主义新农村建设的重要内容。因此,机关单位定点扶贫是一个长期地历史任务,将贯穿于扶贫开发的全过程,这一点我们必须要有明确的认识,一以贯之地关心和帮助贫困地区发展。

(一)切实把思想统一到自治区的安排部署上来。根据《千村扶贫开发工程定点帮扶工作实施意见》,全区定点帮扶工作已完成了第一阶段(20xx—20xx)411个重点贫困村的帮扶任务。鉴于扶贫形势、帮扶对象、帮扶单位等都发生了变化,为了适应新形势的需要,根据自治区党委、政府要求,决定对全区定点帮扶工作做适当调整。将定点帮扶工作与整村推进相结合,缩短周期,加快节奏,集中力量,提高效益。

一是对帮扶时间的调整。将20xx—20xx年五年的定点帮扶分为三个时间段:第一阶段20xx年(整村推进20xx—20xx年),第二阶段20xx—20xx年,第三阶段20xx—20xx年。每阶段结束后,自治区、市、县分别进行总结表彰。二是对帮扶村的调整。原定的1026个重点村经过5年扶贫后,剩余713个村,其中我市130个村。这713个贫困村即为20xx—20xx年全区定点帮扶对象。结合整村推进时间分三批完成。其中:第一批完成203个村,其中我市39个村,**26个、**8个、**5个。第二批完成248个村,其中我市44个村,**33个、**11个。第三批完成262个村,其中我市47个村,**34个、**13个村。三是对帮扶工作组的调整。原分配在各县的帮扶单位原则不变。我市继续帮扶28个村,其中**10个,**15个,**3个。现已在整村推进村的帮扶单位,20xx年继续留在该村帮扶,不在整村推进村的帮扶单位,20xx年全部调入各县整村推进村帮扶,如20xx年整村推进村已全部安排完,剩余单位安排到下批整村推进村。依次类推,帮扶单位一年调整一次。四是对考核方法的调整。坚持一年一考核制度,采取分级考核办法,中央及自治区的帮扶单位由自治区组织部和扶贫办共同考核。各市及川区帮扶县的帮扶单位由各市组织部和扶贫办共同考核。各县的帮扶单位由各县组织部和扶贫办共同考核。扶贫工作组成员个人工作由各派出单位组织考核。

第一阶段定点扶贫市直所有部门、区属驻吴所有单位全部参加,实践证明,这种党政齐抓共管、部门一起参战的帮扶方式符合我市实际,能够调动一切积极因素,形成合力为贫困地区办实事做好事。市委、政府决定,在新阶段定点扶贫中继续坚持和完善我市以行之有效的帮扶制度。由于机构改革,现市直部门有69个,区属驻吴单位29个,把这98个部门以原来编组为基础进行微调,把新增设的单位充实进来,继续分成28个组,分别帮扶盐、同、红的28个重点村。

(二)充分认识扶贫开发在社会主义新农村建设中的重要意义。党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务,十届人大四次会议审议通过的《规划纲要》,对社会主义新农村建设进行了美好勾画和描绘,社会主义新农村建设已经摆在了我国现代化建设和全面小康社会主义建设更加突出的地位。我们要充分认识扶贫开发在新农村建设中的地位和作用:第一,我市扶贫开发工作重点县、三县(区)面积1.67万平方公里,占全市81.7%,人口 65.4万人,占全市51.7% ,行政村369个,占全市64.5%。山区农村比重大,经济落后,是我市新农村建设的重点和难点,需要的时间更长,付出更多,努力更大。第二,建设新农村首先要清除贫困,使贫困人口尽快解决温饱,进而过上宽裕生活,满足基本生活需求,扶贫开发始终以增加收入,改善民生为目的,因此,扶贫开发是新农村建设的基础。第三,扶贫开发一直坚持的改善生产生活条件,劳动力培训转移,产业化扶贫是新农村建设的基本内容。第四,我们已经进行的整村推进式扶贫,整合资金,集中力量,综合治理,发展贫困村的生产力,这是新农村建设的一种有益探索。因此,各部门各单位一定要认识到参与扶贫开发就是为贫困地区社会主义新农村建设作贡献。

三、整村推进,全面建设,增强贫困村自我发展能力。

近几年,我们在扶贫开发工作中摸索总结出了整村推进扶贫模式,大大提高了扶贫效益。自治区在新时期第二阶段扶贫开发中全面实施整村推进扶贫计划,全区选定了713个村,其中我市130个村,集中两年时间,平均每村政策性投入100万元。所有定点扶贫部门全部调入整村推进的村,各单位各工作组在实施整村推进的过程中,要切实抓好五大建设。一是基础设施建设。要继续抓好通水、通路、通电、通电话、通广播电视等五个村村通工程和基本农田建设,力争实现户均有4眼配套设施完善的水窖,自然村村村通乡村道路,90%的农户用上电,广播电视、通讯信号覆盖面达到90%,人均有3亩基本农田,使贫困村人畜饮水,交通状况,生活水平和生产能力有一个较大改善。二是扶贫产业建设。按照村有骨干产业,户有增收项目的要求,按照一乡一业,一村一品的格局,大力开发培育扶贫产业。草畜产业、马铃薯产业、劳务产业、中药材产业,滩鸡产业等几大产业是、三县(区)发展势头较好、经营效益较好的产业,要努力培育壮大这些产业,力争实现每户每年出栏5个羊单位的畜禽,人均2亩人工种草,1亩洋芋、1亩经济作物,每户至少稳定地输出转移1个劳动力,为实现稳定解决温饱目标进而实现小康目标奠定坚实的基础。三是社会事业建设。配合卫生部门搞好农村合作医疗制度改革,力争使每个村都有合格的卫生室和卫生员,使贫困村群众看病难看病贵的状况有较大改善;配合教育部门不折不扣的落实两免一补政策,让每个贫困户都享受到党的惠民利民政策,使贫困村适令儿童入学率低,巩固率低的状况有较大改善;配合人口与计划部门认真实施少生快富工程,把党和政府的优惠政策向计划生育倾斜,让他们率先富裕起来,影响和带动全村计划生育迈上新台阶;与各部门配合广泛开展科技培训,根据本村产业发展需要,根据劳务市场对务工人员技能需要,通过各种形势,运用各种手段,在贫困村广泛开展先进实用技术和生产技能培训,提高贫困人口的科学技术素质和务工本领,推动农业生产基础技术的应用,增强农民工在劳务市场上的竞争力。四是村级组织建设。要健全村级各类班子,完善工作制度,调动一切积极因素,为贫困村的发展稳定服务,尤其是要以领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、经济建设业绩好、农民群众反映好为目标,加强村党支部建设,把党支部建设成为群众脱贫致富的主心骨和领路人。五是民主法制和乡风村貌建设。进一步贯彻落实《村民自治法》,提高村干部的民主法制观念和依法办事水平,完善乡规民约,规范村民行为,把农户动员组织起来,把他们的积极性和创造性调动起来,参与全村经济社会建设,民主管理村务。引导教育干部群众树立自力更生、艰苦奋斗的精神,崇尚科学发展、文明生活的社会风尚。结合村级道路,人畜饮水,农村能源,危房改造等一系列基础设施建设,做好村容村貌整治,为社会主义新农村建设筑牢基础。

四、发挥优势,群策群力,多办实事

我们要站在实践三个代表重要思想的高度,站在立党为公,执政为民的高度,深刻认识为群众办事实、做好事、解难事的重要意义和深源影响。结合共产党员先进性教育活动,紧紧围绕整村推进的五大建设任务,号召干部职工捐款捐物,开展扶贫济困献爱心活动;发挥部门职能优势,向上争取项目;力行节约,勤俭办事挤资金。根据群众的愿望和要求,集中人力物力,切实帮助贫困村解决一些制约发展的瓶颈问题,解决一些群众的生产生活困难,使我市定点扶贫成效一年比一年明显,在贫困地区树立起市直机关为民务实的良好形象。

同志们,山区的脱贫致富和小康社会建设是一个长期奋斗的过程,我们一定要牢固树立和落实科学发展观,树立扶贫开发长期作战的思想,进一步增强扶贫开发的紧迫感和责任感,艰苦奋斗,扎实工作,一步一个脚印,力争使定点扶贫工作年年取得新成绩。

扶贫工作会议的上讲话稿篇4

下面,我就做好扶贫托底、美丽乡村建设及农村环境综合整治这三项工作,再强调几点。

一、关于扶贫托底工作

要聚焦脱贫致富的瓶颈制约,抓住扶贫攻坚的关键点,因地制宜,因户施策,有针对性地制定扶持措施,重点从三个方面入手。

一要强化产业支撑。要围绕产业发展,在整村推进和举措到户上下功夫。各镇要结合本地区产业发展规划和各村实际情况,认真研究贫困村产业发展方向,制定切实可行的推进措施,加快培育特色主导产业,为贫困村脱帽夯实基础。对具有生产能力的贫困户,各级包抓领导要结合具体情况,想方设法为贫困户解决资金、技术、销路等问题,帮助就业创业,使其尽快具备自我发展能力。要整合农业、科技、劳动就业等各类教育培训资源,加大种养业、加工业、服务业等实用技术和职业技能培训,力争到20xx年全县初中以上文化程度的劳动力都能掌握一门实用技能,具备稳定就业创业的能力。到20xx年实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能的目标,从根本上解决脱贫问题。

二要创新扶贫载体。各镇、各部门要在中央和省、市、县的政策框架内,大胆改革创新,探索有利于扶贫工作的好经验、好模式。要在推进农村股权合作上实现新突破,探索完善农村产权抵押贷款配套制度,解决好无生产能力贫困户的产权流转、交易和经营问题。要强化金融服务对扶贫的支撑作用,用活用好700万元的扶贫贴息贷款,帮助更多有发展能力但贷不到款的贫困群众创业增收。要积极推进电商扶贫,充分发挥县、镇、村三级电商扶贫中心的带动服务作用,建立付托帮带体系,帮助贫困户拓宽农产品销售渠道,提高增收能力。

三要强化社会保障。刚才刘县长在工作安排中,针对生产能力弱和没有生产能力的五类贫困户,对社保政策兜底保障进行了安排。县扶贫办和各镇、各有关部门要严把关口,严格落实政策要求,确保资金能够用到最困难、最需要的群众身上。同时,要在现有政策的基础上,积极向省、市争取资金,尽最大努力降低保障门槛,提高保障标准。对享受社保政策后仍难以正常生活的严重伤残、智力障碍等特殊困难群众,县扶贫办和人社局要抓紧做好摸底工作,研究集中供养的可行性办法,为困难家庭解除后顾之忧。

二、关于美丽乡村建设

美丽乡村建设涉及面广、内涵丰富,是新农村建设的延伸与拓展,是促进人与自然和谐共处、物质与文化、生产与生活同步提升的一项系统工程。我们在工作中必须准确定位,把握重点,突出特色,体现层次,尤其是要紧紧围绕美丽两个字做足做好文章。

一要准确把握目标定位。美丽乡村建设的总体要求是生态宜居环境美、村强民富生活美、民风淳朴人文美、村稳民安和谐美。具体而言,环境美,就是要让群众居住的环境生态优良,彰显自然风貌和地域特色,村庄规划建设合理,基础设施完善,能够提供及时便捷的公共服务;生活美,就是要因地制宜发展特色产业,加快农业生产从传统小农经济向现代市场经济转变、就业从一产向二三产业转变,让群众能够在家门口就业创业,实现收入持续较快增长;人文美,就是要让群众有文化、有知识、有技术,有较高的道德素质,有文明健康的生活习惯;和谐美,就是要让群众居住的村庄平安稳定、和谐有序,使群众能够安居乐业。各镇要认真研究吃透四美要求,立足村庄实际,着眼长远发展,准确把握定位,高起点编制规划,扎实有效地实施美丽乡村建设。特别是,要坚决克服三种错误倾向。一是要克服片面化。不能片面地把美丽乡村建设等同于农村环境综合整治,满足于涂脂抹粉、穿衣戴帽,导致徒有其表、流于形式。要在提升外在美的同时,更加注重培育内在美,从村庄规划、产业发展、社会治理等各个方面统筹推进,实现村庄建设水平的根本性提升。二是要克服虚无化。不能盲目追求高大上,把村庄当城镇来建,不切实际地贪大求洋,避免出现大拆大建、过度硬化、高档绿化等不接地气、不协调的现象。在建设中,既要体现乡村特色,又要切合村庄实际,既要长远规划,又要量力而行,分步实施,确保建设目标顺利实现。三是要克服单一化。美丽乡村建设不是新农村建设的重复,也不是相关建设内容的简单拼凑,不能简单复制别人的模式,更不能出现千篇一律、千村一面。要充分考虑不同村的自然条件、资源禀赋、产业基础等因素,有差别性地制定建设目标,保持秀美的田园风光、优秀的乡土文化,努力彰显凤县特色和村庄个性特点,做到错位发展。

二要扎实有序科学推进。美丽乡村建设是一项长期工程,我们在工作中既要全力以赴,也要量力而行,要久久为功,做到建一个成一个、建一片成一片。在整体工作布局方面,要坚持全域推进、分批实施的原则。按照县委、县政府的统一安排,从今年6月开始,已经分两批启动了20个美丽乡村建设,其余46个村将在20xx年至20xx年分批完成建设任务。对已经启动实施的20个村,要根据实际情况,有侧重、有次序的推进。第一批10个村要加快进度,年底前要有明显的改变,成为全县的示范,第二批10个村也要抓紧实施,年底前要有明显进展和动作。在村庄规划建设方面,要坚持长期规划、分步实施的原则。美丽乡村内涵丰富、涉及面广,各镇在工作中必须统筹兼顾、远近结合,长计划、短安排,确保工作有序推进,取得实效。一是规划要着眼长远。各镇要结合美丽乡村的建设要求,在目前初步编制形成的村庄发展规划的基础上,进一步明确村庄的发展定位和目标,细化建设标准和内容,以3年为建设周期,适度超前地编制美丽乡村规划,力争20xx年不落伍,做到一张蓝图干到底。二是建设要脚踏实地。要统筹考虑村庄的发展现状和县、镇、村各级的承受能力,将3年的建设任务细化具体到年度,每年制定一个工作方案,每半年确定一个阶段性目标,有条不紊、扎扎实实向前推进,做到一步一个脚印、一年一个变化。三是标准要具体明确。近期市上制定了《宝鸡市美丽乡村测评标准》,用4个方面58项指标细化明确了美丽乡村建设的具体要求。县委农工部要对照市上标准,尽快制定全县美丽乡村建设标准,以此作为各镇开展美丽乡村建设的基本依据。同时,要按照拔高标准、分类指导的要求,对各村的美丽乡村建设规划进行审查指导,既要保证各村的建设标准不低于市、县标准,更要避免一刀切,确保各村的特色亮点能够得到充分体现。

三要强化资金保障。美丽乡村建设具有明显的公益性和普惠性,必须加大投入力度,采取上级争取一点、财政补贴一点、部门支持一点、社会资助一点等多种方式,确保美丽乡村建设资金保障。一是加大各项资金整合力度。按照渠道不变、用途不乱、统筹使用、各记其功的原则,进一步将财政、农业、交通、水利等有关项目资金整合起来,有计划的向上申报项目,有针对性地集中投放到美丽乡村建设上,最大限度发挥项目资金的聚集效应。各包抓领导和援建单位要把争取项目资金作为首要任务,每年为包抓村落实资金不少于50万元。二是加大财政投入力度。对今年已经安排的20个美丽乡村建设,县财政将安排每个村10万元作为启动资金。在后续资金的安排上,按照兼顾公平、支持先进的原则,通过以奖代补的形式进行补助,对重视程度高、群众发动好、建设效果好的村庄,优先给予支持。三是要引导金融资金参与。按照谁投资、谁经营、谁受益的原则,以农业示范园、旅游综合开发、基础设施建设等为重点,积极引导企业、金融机构、农业大户、民间组织等参与美丽乡村建设,拓宽融资渠道,形成示范带动效应。四是引导群众积极筹资。要突出群众的主体地位,围绕各村的主导产业,整合运用各类扶持政策,支持群众通过土地流转、合作经营等方式,积极参与产业开发。对基础设施和公益类项目,要在整合运用各级项目资金的基础上,通过一事一议的方式,发动群众积极出资、投工投劳,调动群众投身美丽乡村建设的积极性。

三、关于农村环境综合整治

明年一季度,市上将在我县召开全市农村环境综合整治现场会,这是对我县农村环境综合整治工作的一次整体检阅。下一步,我们要以上水平、出亮点为目标,以解决突出问题为导向,采取点、线、面相结合的方式,对全县农村环境进行一次全面的大整治、大提升,确保全县农村环境在年底前有明显提升。

一要抓好面上提升。近年来我县的农村环境综合整治取得了明显成效,但一些突出问题仍然没有很好地解决。比如农村居民的卫生习惯问题,环卫保洁的长效机制问题,环卫设施重建设、轻管理、长期闲置的问题,这些问题是农村环境整治成果难巩固、易反弹的根本原因。因此,下一步工作的一个重点就是聚焦突出问题,在制度化、常态化上下功夫,在抓细、抓实上下功夫,实现面上的提升。一是要解决好日常管理的问题。各镇要深入推进网格化管理,把落实责任作为促进日常保洁和管理的关键来抓,加快建立长效工作机制,9月底前各镇网格化管理体系要全面正常运转,做到镇村网格全覆盖,不留死角,不留空白。二是要解决好资金保障问题。今年,县财政将继续给每个镇拨付3-5万元的环卫设施运行经费,各镇要设立专户,专款专用,确保环卫设施按要求正常运转。对村级环卫保洁人员的工资待遇问题,县财政局要会商人社、环保、爱卫等部门,按照向上要一些、县上补一些、镇村拿一些的办法,研究具体方案,予以妥善解决。对有劳动能力的低保户、五保户等社保对象,村上要组织他们积极参与公共区域保洁工作,进一步充实环卫保洁力量。三是要解决好群众卫生习惯的问题。要加强对群众的宣传教育,制定村规民约,培育文明乡风,引导群众养成讲卫生、爱干净的良好习惯,充分展现农村自然、美观、整洁的新风新貌。

二要抓好线上攻坚。316国道、212省道和凤太路是全市农村环境综合整治现场会的必经线路,尤其是省委赵书记来我县视察时,明确要求对凤太路沿线进行整治提升,各镇各有关部门必须高度重视,采取有效措施,认真抓好整治。316国道和212省道基础较好,主要是做好沿线绿化带的日常养护和补植提升,以及村容村貌整治等工作。凤太路沿线,尤其是核桃坝至平木段,是下一步整治的重点路段,要集中力量攻坚,确保工作成效。一是道路绿化要见效。由县林业局负责,整合项目资金,对凤太路沿线道路两侧进行绿化。要按照节约、高效、美观的原则,科学制定绿化方案,力争用一季时间见到效果。二是旧房改造要彻底。由河口、平木两镇分别负责,对沿路视线以内的土坯房进行全面改造,对危旧房屋予以全部拆除,年底前全面落实到位。三是村容村貌整治要到位。要以平木村、岩湾村等沿线大村庄为重点,高标准实施环境治理,彻底解决脏、乱、差问题,年内要有明显变化。

三要抓好点上突破。按照全市农村环境综合整治现场会的要求,县上将在全县遴选几个基础相对较好的村作为观摩点。这几个村是下一步农村环境综合整治的核心点位,要按照美丽乡村建设的标准,加大力度全面整治,年底前要实现村庄形象的全面提升。要在村容村貌、基础设施、日常管理等基础性工作上重点突破,突出抓好背街小巷、卫生死角的清理整治,彻底杜绝乱堆乱放、乱搭乱建等现象,全面落实公共区域日常保洁和公共设施维护运转责任,做到大街小巷一个样,有没有检查一个样,实现村庄环境面貌的整体提升。要在特色产业发展、公共服务、村民文明素质、社会治理等方面着力突破,每个村都要打造2—3个特色产业示范点,建成一面些色文化墙,规范提升八室一场,下大力气在挖掘村庄内涵上下功夫,把全县农村最靓丽的一面充分展示出来。

同志们,实施扶贫托底、美丽乡村建设及农村环境综合整治,既是发展所需,也是群众意愿。全县上下要在县委、县政府的统一安排部署下,以更大的决心、更高的标准和更强的力度,全面加快扶贫攻坚步伐,着力推动农村发展大突破、大提升,为实现全面建成小康社会目标做出应有的贡献!

谢谢大家!

扶贫工作会议的上讲话稿篇5

5月18日,县委、县政府召开了全县扶贫开发工作推进会,黄县长代表县委、县政府作了重要讲话,根据县里会议精神,扶贫工作的力量有所调整,具体到乡镇,乡镇党委副书记对扶贫开发工作负具体领导责任,所以今后将由张辉同志对扶贫开发的具体工作牵头,乔国良同志继续配合协助好。刚才,七个省市贫困村的支部书记作了表态发言,张辉同志代表镇党委、政府作了讲话,我完全赞同,希望大家抓好落实。对于扶贫开发工作,我强调三点。

一、切实把精准扶贫这项工作上升到政治高度

讲到,“党中央、政治局把身家性命都压在扶贫攻坚这件事上,向全党、向全世界做出了庄严承诺,没有退路。”“对于脱贫攻坚工作不力的,你该让他难看就得让他难看,你不让他难看党中央就让你难看。”这个话是讲给省这一级听的,也是讲给各级听的。第三句就是脱贫攻坚工作做得不好、责任不落实的要就地免职。干部就地免职,除了出了非常大的事,一般不这样讲,干部不是随随便便就可以就地免职的,对于扶贫开发工作这样讲,可以说上升到了很高的政治地位,务必引起我们各级的高度重视。我想前期大家在精准扶贫精准脱贫这件事上,有一些模糊的、不端正的认识。一是认为扶贫开发是国家的事,具体到村里不是什么大事。错误地认为村里没有多少贫困户。我们全镇才549户、1110人,大家在思想上引不起重视。大家要认识到,在全国7000多万贫困人口中,也有咱鹤山镇的1110人,也包含村里的几个、几十个人。扶贫攻坚的任务要体现在每一个基层单位,只有每个基层单位、每个乡镇、每个村精准扶贫任务完成了,全国的精准扶贫任务才能完成。所以大家不要认为这个事与自己无关,或者说关系不大,这是一种错误的认识。二是认为只有省市贫困村才有扶贫攻坚任务,其他村没这个任务。纳入省市贫困村的村情况特殊、任务繁重,相比而言,其他村的贫困户、贫困人口相对少,任务不是那么重,但是我们46个村居,每个村都有贫困户,也都有贫困人口,所以不只是省市贫困村有任务,其他的村也都有任务,不要认为自己和精准扶贫工作没有关系。其实精准扶贫本质上是一个增收的问题,扶贫就是增加贫困户和贫困人口的收入,解决他们的实际困难。扶贫工作的一些方法、模式,完全可以移植、借鉴。未纳入到省市贫困村的村扶贫任务不一定很重,但是增收的任务、发展的任务都是一样的,所以大家要打消这种模糊认识,不要认为我们这个村不属于省市扶贫村,任务就轻,就和自己没有关系,要着眼增收看扶贫,并将扶贫的一些方法拿来为我所用。三是认为扶贫工作上级开会要求抓,我就抓;上级不开会,就不抓,就和扶贫这个事没关系了。实际上扶贫工作是月月抓、天天抓的日常性工作,不是抓一阵子事。在思想上时刻要绷紧这根弦,自觉主动抓,不受周围环境影响。四是认为有国家的政策托底,最后大不了一兜了之,用低保政策来解决这个问题。错误地认为扶贫工作做的多少、好孬没多大的讲究,最后反正有国家政策托底,有撒手不管的思想,这种思想是片面的。比如说,镇里前段时间给每个贫困户栽了5棵核桃树,几年就结果,盛果期每棵树能结几百斤,这一户也吃不了,且不说能增加多少收入,单就解决吃核桃增加营养这一问题,从这个意义上讲也是很大的,而且核桃树谁家都能栽,只要有场地都可以栽,不是说只有低保户可以栽。再比如,光伏发电项目,雷庄村正在探讨这个项目,投资3万元,一年就可以有3000元的收益,发电设备可以用20多年。贫困户家里没有劳动能力,如果帮他安装一组光伏发电设备,也就解决了这一户脱贫的问题。还有健康扶贫的问题,我在调研的时发现,有些老百姓有病乱投医,不到正规医院里看病,而是相信歪门邪道,相信所谓的保健品。有一位贫困户,得了风湿病,一年光买保健品就要花一万多元,这个钱也是孩子们给他凑的钱,按照医院的说法一年花三五千元就能够维持的,但他却花了一万多元,也不一定有效果。如果我们给他开个扶贫药方,让他少花钱,这也是对他的帮扶。对这些扶贫户,包括低保户,不是说一点办法没有,而是还没有动脑子真正想这个事,只是一味的依赖国家。以上在扶贫攻坚方面存在的这些不正确、模糊的认识,阻碍了扶贫工作的开展,大家一定在思想上扭转这种认识,积极主动地做工作,按照上级的要求,把这项工作真正放到政治的高度。

二、切实把扶贫开发任务落到实处

现在主要的政策就是“一村一策,一户一策”,七个省市的扶贫村目前一共上报了37个项目,这些项目当中有的已经开工建设,有的还在谋划阶段,下一步要根据各自的方案,迅速地落到实处。这些扶贫方案已经上报到县扶贫办,县里已经备案,是必须要干的事,这个钱也要花到这个事上,一定要把项目干好。对于“一户一策”,要摸清每户的具体情况,拿出具体措施来。在县里大会上,县委领导也给我们镇里安排了一项任务,就是“服装之乡”的建设,其中包括恒新鞋业鞋帮加工项目,我们镇里有服装加工点的村要对这项工作高度重视,做好结合文章,这项工作我们还要深入地探讨。再一个就是电子商务产业,这几年,镇党委、政府花费了很大的精力在抓这项工作,现在也涌现了大量的电商培训机构、服务机构和实体店,这项工作也正在迅速发展。昨天我们接待了济南客商王佰胜先生,他提出一个新的创意,针对村内村外互动性差的特点,建一个微信群,把村里在家的人和在外的人联系在一起,形成一个群,在里面做一些慈善和公益事业,让村内外的人互动起来。在此基础上建立一个微信商城,通过微信商城,在外的年轻人通过物流给家里的父母买东西。这项工作可以从驻地、王卞、皋山、刘楼社区等物流比较发达的区域选择10个左右的村搞试点,看效果,这是一个崭新的模式,希望涉及到的村支部书记和村团支部书记要高度重视这项工作,把在外人员和家里的人通过这个平台,以亲情为纽带连接在一起,因为亲情割不断,建好后对周边经济的发展、促进人与人之间的交流都具有重要的意义,把这项工作搞好,在电商方面也有了一个突破。

三、切实把精准扶贫工作机制优化好

一是把结对帮扶的机制建好。会前,各支部书记手上都下发了一张表格,镇党政班子成员、机关干部、社区干部、村“两委”干部和村里的党员对每一户贫困户进行结对帮扶,这项工作也是县委、县政府专门交待安排的,镇党政班子成员每人要包2户贫困户,其他人员每人包1户贫困户,今天把这个事定下来,作为一个动员和发动,在一周之内,集中到帮扶的贫困户里去,告知他这个户是个精准扶贫户,前期虽然做了大量的走访,但是他不一定知道这个事,概念上也不清楚,告诉他这个户已确定为精准扶贫户,由我来帮扶你,有什么事可直接找我,把电话号留给他,坐下来与所包贫困户商量,看看有哪些方面需要帮扶,研究好具体的帮扶措施。这项工作这个星期要普遍的推开,从班子成员做起,通知到每个人,村里的干部和党员由支部书记来负责,要把这项工作落到实处,从下星期开始,由镇扶贫办对这项工作专项督导,随便抽,如果没做这项工作就是失职。二是把领导力量和工作机构建好。现在镇里领导力量和工作机构已经健全,各村也要成立扶贫工作领导小组,成立扶贫办,并明确一名扶贫办主任,扶贫办主任可以由会计或团支部书记担任,这项工作要迅速落实,支部书记是第一责任人。三是建立扶贫开发工作动态机制。扶贫攻坚是一个动态的过程,脱贫的要去掉,新增的要纳入,建立起动态机制。镇扶贫办会后再进一步研究,每个贫困村有多少户多少人,项目是什么,实施进展状态怎么样,每一户的情况怎么样,进展如何。动态周期可以控制在一个月,每月动态系统进行一次调整,确保每个月都能对全镇每个村、每一户的情况了如指掌,包村的情况、帮扶的情况都包含在动态体系之中。四是建立督查机制。成立扶贫督察组,由扶贫办的同志,再抽调其他部门的一些同志,一起对这项工作进行专项督查。扶贫攻坚这项工作非常重要,希望同志们能理解镇党委、政府意图,切实把这项政治责任负起来,绷紧这根弦,把工作做到位,确保向上级交一份合格的答卷,向全镇的群众交一份合格的答卷。

另外,强调几个方面的问题。

一是麦收问题。今天是24号,还有十几天的时间就进入集中麦收,各个村、农技站要做好机械检修等麦收前的各项准备工作,特别对于精准贫困户、在外打工户等麦收有困难户,各村支部要研究拿出具体帮扶措施,给他们照顾。还要注意麦收期间的安全,特别是防火的问题,这段期间要时刻注意防火,各个村要成立巡逻队伍,到地里进行巡逻,支部书记一定要把这项工作安排好,麦收之前和麦收以后的防火都要注意,一定要把工作做到位。

二是关于土地流转和结构调整问题。根据国家统计,目前全国的土地流转面积已经超过了三分之一,要坚定不移的搞土地流转和结构调整,但也要高度重视在土地流转过程中存在的各种风险问题。第一,要选准产业。种菜是定单种植还是到走市场销售,光有积极性不行,必须把这些问题解决了,最大限度地防范风险。第二,土地流转资金一定要到位。土地流转资金到不了位,会带来很大麻烦。流转了土地,合同到期给不了钱,群众就要地,这是很简单的道理。在目前市场情况下,没有两三年的实力作支撑,就不要搞流转,想挣钱就要做好赔钱的准备。钱到不了村里,到不了农民手里是个大麻烦。在土地流转方面千万不要凭热情,否则会给村支部、村委带来很大麻烦,给各级带来很大的被动。现在土地流转价格和市场效益正在发生矛盾,我们这个地方土地流转价格一般在1000元一亩左右,今年的种粮大户几乎都赔了,说明这个土地价格在目前市场状态下是偏高的,老百姓之间私下流转价格一般在300元一亩,价格再高流就转不出去了。按照目前行情,一亩地应该在六七百元左右,在流转土地工作中要注意土地的价格问题,支部书记要心中有数。

三是关于侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作。前期,各级对专项整治工作高度重视,也取得了阶段性成果。一是要巩固好这个成果。以前发生的事,特别是、发生的招待费、副食过高,送特产、纪念品等问题,要认真整改到位,巩固好当前的成果,二是要规范好村级行为。村级行为有很严格的规定,村级集体资产、三资的发包,有严格的程序,一定要规范到位。三是村支部书记重大事项报告制度。这些程序必须严格遵守,否则后患无穷。比如说,支部书记离任要审计,要经过审计部门的审计,出一个审计报告,这个报告各级都要通过,村“两委”会、党员会都要通过这个报告,报告通不过,就不能退休。这种规范化的管理,既是对各级的要求,同时也是对自己的保护。特别有些同志干了多年,最后办不了退休,我们也感到可惜,所以村里的各项工作一定要依法依规办理。最近我们发现一部分村到镇里办事盖章的时候,办的事与盖的章不吻合,盖章不按程序走,最后合同怎么签的,哪里盖的章,经管站里查不到,这种做法就直接构成违纪。也有一些干部手里仍有盖的空白章,下一步一经查实,构成违纪,直接严肃处理。这种弄虚作假造成的危害是极大的,手里有这种空白章的要抓紧销毁,今后在这方面要杜绝,不合规的事不能办,将来经管站里要指定专人盖章,严格监管体系,巩固好我们前期专项整治的成果。干工作要依规依纪干,个人也不违法,这也是对个人的一种保护。希望支部书记和会计提高警惕,按照规矩来办,下一步要严格的执行,纪委负责监督,经管站负责落实。

扶贫工作会议的上讲话稿篇6

同志们:

今天的会议既是全市扶贫攻坚动员会,也是精准扶贫工作队培训会,同时还是扶贫典型先进事迹报告会,三会合一,以电视直播方式直接开到村(社区)一级。主要目的是,深入贯彻落实6月18日在贵州主持扶贫攻坚座谈会时的重要讲话精神、6月19日省委(扩大)会议精神、7月14日全省扶贫攻坚誓师大会精神,聚全市之智,举全市之力,扎实推进精准扶贫、精准脱贫各项工作,确保打好打赢精准扶贫攻坚战。

刚才,听了近年来在全市扶贫开发领域涌现的4位典型代表的先进事迹报告,深受感动,深受鼓舞。他们长期工作在基层,战斗在一线,十几年甚至几十年如一日,与清苦为伴,与群众为伍,以愚公移山的精神,以担当负责的态度,在促进脱贫致富、建设美丽乡村、服务基层群众的平凡岗位上作出了不平凡的贡献,展现出崇高的道德修为和奉献精神,值得我们认真学习和大力弘扬。同时,今天通过编印手册的形式,做到以会代训,对全市精准扶贫工作队进行了培训。

下面,结合贯彻落实中央、省有关会议精神,我就扎实做好全市精准扶贫工作,讲三点意见。

一、强化理念认识,以精准扶贫攻坚的思想自觉引领行动自觉

党的以来,以同志为的新一届党中央高度重视扶贫开发工作,明确了扶贫开发在实现中国梦中的重要地位和分量,提出扶贫是社会主义本质要求、两个重中之重(三农工作是我党工作的重中之重,革命老区和贫困地区扶贫工作是 三农工作的重中之重)以及扶贫改革创新、科学扶贫、精准扶贫和内源扶贫等战略思想。

省委、省政府也十分重视扶贫工作, 7月14日,省委、省政府专门召开扶贫开发工作誓师大会,向扶贫攻坚发起总攻,吹响了坚决打赢扶贫攻坚战的进军号角。

近年来,市委、市政府坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列扶贫开发的战略部署,①积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体和政府、市场、社会协同推进大扶贫格局,②不断强化整村推进、雨露计划、小额信贷贴息、扶贫搬迁1+3扶贫开发品牌建设,③统筹推进片区扶贫攻坚、大别山试验区建设、大悟脱贫奔小康三项工作,④广泛开展 1331帮扶工程、 一线一点新农村建设、三万活动等驻村帮扶活动和党员干部与困难群众结亲帮扶活动 ,⑤深入实施南部4县市区对口帮扶大悟、孝昌发展新机制,⑥深入开展千企帮千村、脱贫奔小康活动,⑦发动社会团体广泛开展扶残助学帮困捐赠活动,全市扶贫开发取得明显成效。20xx年以来,共解决12.97万贫困人口基本脱贫问题。这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视的结果,是各级各部门支持配合的结果,是社会各界积极参与的结果,也是广大扶贫工作者和基层干部群众辛勤劳动的结果。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,对大家的付出表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我市扶贫开发还存在扶贫任务重、脱贫难度大、发展差距扩大、精准度不够、扶贫机构力量亟待加强等问题,扶贫攻坚的任务依然艰巨。全市各级各部门要统一思想,进一步提高对精准扶贫工作的政治性、分散性、复杂性、艰巨性的认识,把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。

1、要深刻认识扶贫开发工作的重大意义 。在贵州召开部分省市党委主要负责同志扶贫攻坚座谈会上强调,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。省委鸿忠书记在全省扶贫攻坚动员会上指出,如果解决不好、解决不了贫困问题,我们就不是社会主义、就不是共产党、就不是人民的政府、就不是全面小康社会。没有贫困地区的小康,就不可能全面建成小康社会。深入推进扶贫开发,是实现中国梦和全面建成小康社会最艰巨的任务,是缩小差距、促进社会和谐稳定的重要抓手。对于我们孝感来说,同时也是大力推进五个跨越、加快建设五个城市的关键一环。各级各部门要充分认识到精准扶贫是当前的一项重大政治任务、重大发展任务、重大民生任务和重大行动部署,坚持把扶贫开发纳入经济社会发展大局来统筹谋划、推动落实。

2、要深刻认识当前我市扶贫开发面临的形势任务 。截至20xx年底,孝感有两个国家级贫困县、省定29个重点老区乡镇和17个插花贫困乡镇、建档立卡贫困村503个、贫困户11.34万户、贫困人口33.83万人,扶贫任务十分艰巨。解决这些贫困地区、贫困人口的脱贫问题,是当前和今后一个时期我市扶贫开发工作的重点和难点。一方面,我市扶贫开发面临着贫困人口人多面大、区域发展差距拉大等不利因素,另一方面,国家、省实施大别山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚、大别山革命老区试验区建设和大别山革命老区振兴发展规划以及实施精准扶贫、精准脱贫等一揽子政策,为我市扶贫开发提供了巨大机遇。当前,扶贫开发已进入攻坚拔寨、决战决胜阶段,我们必须严格按照提出的四个切实六个精准四个一批的要求,抢抓战略机遇,瞄准工作重点,用足用活政策,以全面建成小康社会为奋斗方向,以精准扶贫、不落一人为总要求,以集中连片特困地区为主战场,努力实现有稳定收入来源,不愁吃、不愁穿,教育、住房、医疗、养老有保障的一有、两不愁、四保障基本目标。不断缩小区域、城乡、群体发展差距,确保贫困地区和贫困人口与全市同步全面迈入小康社会。

3、要深刻认识精准扶贫的内涵要求 。从扶贫开发的进程看,我国的扶贫开发经历了开发式扶贫、整村推进、精准扶贫三个大的阶段。中央提出精准扶贫,是全国扶贫工作进入新阶段,针对扶贫工作面临的新形势,提出的新要求。精准,就是目标明确、有的放矢、见效管用,通过对贫困的精准制导、定点清除,改大水漫灌为精确滴灌,把宝贵的扶贫资金和力量用到最急需的地方,做到真扶贫、扶真贫,确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。扶贫开发贵在精准,重在精准,制胜之道也在于精准。当前,要克服个别地方重区域发展轻精准扶贫,精准扶贫招数不多、措施不细、瞄准度不高,以宏观代替微观,以平均数、大多数掩盖少数,出现扶农不扶贫、富县不富民的现象。现在大面积的贫困问题解决了,剩下一些攻坚的贫困问题,就要靠精准扶贫。全市各级各部门必须以高度自觉的政治责任,以背水一战的英雄气概,以三严三实的基本要求,全力打好精准扶贫攻坚战。

二、强化措施跟进,以精准扶贫攻坚目标任务引领重点工作

根据 精准扶贫、不落一人的总要求,我市精准脱贫的具体目标任务是:到20xx年,实现全市33.83万贫困人口全部脱贫,503个贫困村全部出列,两个国家扶贫开发工作重点县(片区县)全部摘帽。围绕这一目标任务,市委、市政府决定实施1234578扶贫攻坚作战计划。

1即是一个总目标:立下军令状,确保20xx年完成精准脱贫任务,如期建成全面小康,不落一人。

2就是在理念和思路上:要处理好两个关系,县域发展与扶贫开发的关系、整村推进与精准到户的关系。

3就是在扶贫效果上:除了让乡村小康起来、幸福起来以外,还要注重做到三个起来,帮助扶贫对象把志向立起来,激励他们勤奋持家、就业创业,用发展的办法奔向小康;让乡村生态美起来;让乡村社会文明起来。

4就是在扶贫工作机制上做到四个全覆盖:单位帮扶、党员干部帮扶、帮扶贫困村和帮扶贫困户全覆盖。强化市县乡村四级责任:党政主体责任、部门职能责任,党员干部结对帮扶责任,工作队和第一书记驻村责任。

5就是在精准到人上做到五个到人:医疗保障到人、教育扶持到人、低保定标到人、助残政策到人、技能培训到人;在精准到户上做到五个到户:结对帮扶到户、设施通村到户、住房改造到户、救灾措施到户、产业链接到户。

7就是建立七个一扶贫机制:一名领导干部,带一个工作队,联系一个县市区,挂点一个贫困老区或插花贫困乡镇,驻点一个村,给每个贫困村派一名驻村第一书记,每名党员干部结对帮扶一个重点贫困户。

8就是在精准内涵上做到8个精准:贫困精准识别、结对精准帮扶、措施精准集成、资源精准整合、政策精准到户到人、民生精准改善、产业精准链户、组织精准有效。

强调:扶贫不是空口号,得有硬功夫才行。这个硬功夫就是精准。实施扶贫攻坚作战计划,难点在精准,关键也在精准。要像绣花姑娘那样认真、细致,咬定精准二字不放松,坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,在精准上花大气力、下硬功夫。

1、要在贫困精准识别上花大气力、下硬功夫 。精准扶贫,精准识贫是前提。各地要坚持基数不变、实事求是、一次搞准、动态进出的原则,利用7、8两个月的时间,在原有建档立卡数据的基础上,进村入户开展一次地毯式、拉网式全面普查,把精准扶贫对象、致贫原因和扶贫措施搞准搞实。要总结推广贵州的四看识别法(一看房,二看粮,三看劳动力强不强,四看家中有没有读书郎),推广大悟县精准识别对象22333工作模式(两下两上、三级公示、三方签字、三级会审)。同时要及时完善数据信息,实现动态管理,做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有信息平台,为实施精准扶贫管理奠定坚实基础。

2、要在结对精准帮扶上花大气力、下硬功夫 。建立驻村帮扶工作队,是搭建精准扶贫的滴灌管道。市委、市政府已经组建了市直精准扶贫工作队,计划从20xx年起,由市四大家领导带队,派驻30个精准扶贫工作队到30个贫困村,围绕贫困户、贫困村两个方面的脱贫目标,开展驻村帮扶工作。各地也要结合实际落实干部驻村帮扶贫困村和贫困户活动,切实做到四个全覆盖。各单位要组织党员干部与贫困户结成帮扶对子,包户干部要保持与帮扶对象经常性联系,为贫困户制订一套脱贫措施,至少每个季度协商研究一次措施落实情况。驻村干部要真蹲实驻,真帮实扶,打通联系服务群众最后一公里,走实联系服务群众最后一步路。

3、要在措施精准集成上花大气力、下硬功夫 。制定一个科学的计划和规划有助于统筹兼顾、合理安排、提高效率。各级党委、政府要结合编制十三五规划,科学制定本地区 十三五行业扶贫规划。市、县、乡、村四级都要按照精准识别、精准施策、确定目标、划定时限的要求,算好时间账、任务账、进度账,描绘好实施精准扶贫攻坚的路线图,将脱贫任务分解到年度,落实到责任主体,挂图作战。

4、要在资源精准整合上花大气力、下硬功夫 。要以贫困县、贫困村、贫困户脱贫攻坚计划和帮扶计划为载体,以县级统筹为主,强化资金项目两个方面的整合。资金整合方面,省里即将出台《创新贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》,推动建立以县为主体的资金整合机制,把资金配置落实到县一级,做到省级出料、县级炒菜、共办桌席,市一级要做好指导督促协调等方面的工作,县一级要做好建立机制、强力推进、务求实效的工作,统筹安排整合资金,集中用于到村到户项目和体现贫困群体意愿、带动减贫的重大产业发展、基础设施建设、公共服务等项目。项目整合方面,要抢抓国家、省出台的支持贫困地区发展的优惠政策措施,尤其是近期出台的《大别山革命老区振兴规划》,积极主动做好政策项目策划与对接,重点向贫困地区倾斜;以项目为载体,广泛筹措资金,科学进行整合,集中用于贫困村、贫困户生产生活项目建设。各级财政要建立财政专项扶贫投入稳步增长机制,要建立撬动金融扶贫信贷投入机制,拓宽贫困县融资渠道。要按照渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功的原则,加强资金整合力度,实现资金集聚、项目配套、综合开发。要加强资金管理,确保一分一厘、一丝一毫都用于扶贫开发,对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为,一经发现,坚决依法依纪严肃处理。

5、要在政策精准到户到人上花大气力、下硬功夫 。要善于打组合拳,用足用活现有政策,打通医疗、教育、住房、养老、低保、助残六保障措施和扶智、扶技能、扶产业三扶措施,三情结合找科学有效路径。比如在医疗救助方面,我们可以采取系列政策组合拳,彻底解决贫困群众因病致贫、因病返贫的问题;在住房保障方面,我们要总结推广孝昌特困户扶贫搬迁模式,整合建委、民政、扶贫等部门和社会资金,集中力量办大事,大幅提高搬迁对象补助标准,彻底解决贫困户住房问题。以后,凡是在精准扶贫政策方面做出大胆探索、有益尝试的,市委、市政府和相关部门都要给予大力支持。

6、要在民生精准改善上花大气力、下硬功夫 。资源禀赋不足、基础设施薄弱是贫困的一个重要原因。我市贫困地区尤其是503个重点贫困村基础设施普遍落后,公共服务普遍滞后,贫困群众饮水难、行路难、看病难、上学难、用电难的问题突出。要扎实推进基本公共服务和管理、社会保障、现代化教育、基本医疗卫生服务、住房保障五个全覆盖。要把实施供排水、供电、供气、交通、信息、市场基础设施六张网重点向贫困村倾斜,把教育、卫生、文体、社保、安居、安全公共服务六张网重点向贫困人口倾斜,大力实施水、电、路、客车、安居、广播电视、电话通讯、宽带、市场、环境改善等基础设施 十到农家工程。到20xx年,农村饮水安全问题得到全面解决,全面解决无电人口用电和农村电力缺口问题,有条件的自然村通水泥(沥青)路,所有行政村通客车,解决贫困户住房安全问题,贫困村互联网覆盖率达到100%,文体、教育、卫生等公共服务领域各项指标全部达标,村庄环境得到综合整治,生产生活条件得到全面改善。

7、要在产业精准链户上花大气力、下硬功夫 。发挥自身资源优势,发展特色产业,是实现脱贫致富的重要途径。要支持贫困县产业基地建设,以特色、精品、高效为目标,做大做强特色优势产业,每个县市区着力培育1—2个特色支柱产业,打造一批在国内外、省内外有竞争力的知名企业、特色产业基地。要建立以财政支持为主的贫困村产业发展基金,创新发展扶贫小额信贷,稳步推进贫困村互助资金试点。要把发展产业、增加贫困户收入摆在首位,结合当地资源禀赋实际,选准特色优势产业,大力推进贫困村一村一品、数村一品的特色扶贫产业体系建设,实现特色产业对贫困村、贫困户的有效链接,通过基地带动到户、能人带动到户、合作组织带动到户、龙头企业带动到户,实现贫困户增收脱贫。到20xx年实现每个贫困户有一项二、三产业致富门路。

8、要在组织精准有效上花大气力、下硬功夫 。各地要有组织、分阶段扎实推进精准扶贫工作。要继续以三个1+x、三类新社区、三支人才队伍等三个三建设为载体,加强基层组织建设,舞好龙头,抓住关键,选优配强贫困地区乡村党组织书记和贫困村第一书记,把政治素质好、服务群众有热情、致富带富能力强的能人选进村两委班子,增强村两委班子凝聚、服务、带领群众脱贫致富的能力。在基层继续开展好强化两项职能,争当五个书记活动。要抓好乡风文明建设,加强社会管理,促进农村和谐稳定。

三、强化组织保障,以精准扶贫攻坚的责任落实引领机制创新

当前,精准扶贫、精准脱贫的目标任务已经明确,现在关键是抓好落实。各级各部门要把实施精准扶贫工作牢牢抓在手中,振奋精神勇担当,把精准脱贫责任始终扛在肩上,把精准扶贫攻坚的目标任务落实到行动上,确保扶贫攻坚决战决胜。

1、要建立健全责任落实机制 。鸿忠书记要求,扶贫开发工作,要层层签订军令状。 各级党委、政府务必把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧抓好,切实担当起精准扶贫的主体责任;主要领导一定要做清醒人、明白人,严格落实党政一把手负总责的扶贫责任制,切实履行好第一责任人的责任。市里已成立由我任政委,滕刚同志任指挥长的市精准扶贫工作作战指挥部,统筹协调指挥全市精准扶贫工作。各县市区和重点乡镇要比照成立相应的领导机构。要调整充实扶贫部门力量,确保与精准扶贫繁重的工作任务相适应。从市到乡要自上而下按照军事原则制定计划,挂图作战指挥,层层签定军令状,层层压紧压实责任、传导压力、抓好落实,实行严格的限期脱贫责任制。要严格落实行业部门扶贫开发目标责任制,推进部门全面落实扶贫责任。要切实落实驻村工作队扶贫解困包保责任制,切实做到工作队包村、干部包户,做到不脱贫不脱钩。

2、要建立健全社会参与机制 。要认真贯彻落实中央、省关于广泛组织动员社会力量参与扶贫开发的文件精神,统筹动员社会各方面力量参与扶贫,构建大扶贫格局。要对接好国家部委、省直部门在我市贫困县定点扶贫,争取政策支持。要发挥10.17国家扶贫日等扶贫服务平台作用,进一步动员社会力量参与扶贫,聚集非公有制经济人士、工商联、四有人士、群团组织、志愿者等社会力量,广泛动员他们通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫。特别要发挥孝感在外企业老板、成功人士的积极性,打好孝文化牌、家乡牌,引导他们回报家乡。各级媒体要加大宣传力度,传播正能量,营造精准扶贫攻坚良好氛围。

3、要建立健全作风保障及问责机制 。要按照三严三实的要求,把严的要求和实的作风贯彻到扶贫开发攻坚各项工作之中,在实在、实干、实效上做文章,以实实在在的工作成效造福于民、取信于民。要把扶贫工作纳入年度目标考核,纳入重点工作督查,把是否做到精准扶贫作为检验党员干部作风建设成效的重要战场。各级纪委(监察)、组织、党委督查室、政府督办室、效能办要对精准扶贫工作定期开展检查督办,敢于出拳亮剑,敢于执纪问责,对精准扶贫做得不好、完不成任务的地方,对扶贫开发重视不够、工作不力的单位和个人,该通报的通报、该问责的问责,该惩处的坚决惩处。

同志们,深入推进精准扶贫是硬任务、硬责任,是持久战、攻坚战。我们要以贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于扶贫开发系列战略部署为指导,明思路,强措施,出实招,饱含深情、持之以恒地做好精准扶贫各项工作,确保精准扶贫、不落一人,为全市扶贫攻坚决战决胜、全面建成小康社会作出应有的贡献。

扶贫工作会议的上讲话稿篇7

按照办里的统一安排,我认真学习了所规定科目,特别是逐句逐段地研读了《科学发展观重要论述摘编》,选学了部分《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。边学习,边思考,边作读书笔记,对科学发展观有了初步的理解,并结合扶贫工作的实际,进行反思和探索,有了一些新的感受和体会。

一、 对科学发展观的粗浅理解

讲科学发展观原来误认为仅限于经济领域,通过学习才知道,科学发展不仅指经济领域,而是涵盖政治、经济、文化、教育、艺术、意识形态、思维方式等,是人们生产活动、社会生活以及与此相关的各个方面。换句话说,它研究和回答的是生产力和生产关系、经济基础与上层建筑的相互关系,各个环节。其内涵非常丰富。在反复研读和思索中,深切地感到:科学发展观反映了时代的特征,回答了当代中国迫切需要解决的改革和建设面临的一系列重大问题,是发展了的马克思主义,是马克思主义中国化的最新成果,是党的最宝贵的政治和精神财富,是我们共同的思想基础和最基本的思想行为准则,是我们从事改革和建设、做好各项工作的根本指导方针。

学习科学发展观,需要理解和把握的问题很多,但我感到最重要的要紧紧把握以下11个基本观点。

1、以人为本的观点。它是科学发展观的核心,其它问题都是紧紧围绕这个核心展开和论述的,通篇体现着历史唯物主义的基本原理、基本观点。发展为了人民,发展依靠人民,发展的成果人民共享,始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点。

2、发展是第一要义的观点。发展是党执政兴国的第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。但速度并不等于发展,增长也不等于发展,片面的发展还不等于发展。科学发展所强调的发展是数量和质量、速度和效益的有机结合、完善的统一;发展要高质量、高效益,更好更快的发展;要全面、协调、可持续的发展,调整经济结构和转变经济增长方式是落实科学发展的必然要求。

3、增强自主创新能力的观点。自主创新能力是提高国家竞争力、建设创新国家的核心,是发展科学技术的战略基点,是调整产业结构、转变增长方式的中心环节,是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑,是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑,也是提高我国国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。

4、全面发展的观点。就是以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步。

5、协调发展的观点。就是要做到五个统筹,推动生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

6、可持续发展的观点。就是要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,发展循环型经济,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势充分发展的新型工业化的路子,保证一代接一代地永续发展,不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长,不能以眼前发展换取长远利益,不能以局部发展换取全局利益。

7、统筹兼顾的观点。即正确处理改革建设和发展中的十大关系,八个统筹,统筹各方面利益关系,国内与国际关系。各种关系的协调和统筹,就是妥善处理各种不同类型的矛盾,使之平衡、平稳、健康的发展。

8、坚持党的基本路线的观点。科学发展观是建立在重大原则基础之上的,要始终不渝地坚持党的基本路线,坚信只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国;只有改革开放才能发展中国,发展社会主义、发展马克思主义。其精辟的论述集中体现在10个结合上。

9、构建社会主义和谐社会的观点。科学发展观所描绘的社会是一个不断化解矛盾的持续过程,是一个全面、协调发展的社会,是全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会,是民主法制、公平正义、诚信友善、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会

10、深化改革,扩大开放的观点。科学发展观,把改革看成发展的动力,是实现科学发展观的必然要求和重要保证。对外开放是基本国策,以优化进出口商品结构为重点,加强转变外贸增长方式;以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点,提高利用外资质量;以扩大能源资源和技术合作为重点,继续实施走出去战略;坚持互利共赢的开放战略,提高对外开放水平,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。只有坚持深化改革、扩大开放,才能解决发展中的深层次矛盾和问题,才能为推动经济又好又快发展提供有力的体制保障和不竭的动力源泉。

11、加强和改进党的建设的观点。科学发展观强调加强和改进党的建设,要求各级领导干部树立正确的六观(世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、地位观)落实广大群众对干部选拔任用的四权(知情权、参与权、选举权、监督权)把调查研究看成是谋事之基,成事之道,把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容,提出了全面考核干部的六个既要、又要。

科学发展观是一个完整、系统、严密的理论体系,以上11个观点既是科学发展观的各个重要组成部分,又有各自不同的理论地位和作用。

以人为本的观点是科学发展观的核心,阐明了科学发展的目的、主体和利益分配的原则;发展是第一要义的观点阐明了发展的极端重要性,回答了什么是科学发展;全面、协调、可持续发展的观点和增强自主创新能力的观点阐明了如何科学发展的问题;统筹兼顾的观点指明了科学发展的基本方法;坚持党的基本路线的观点说明了科学发展的基本原则;构建社会主义和谐社会的观点则说明了科学发展的崇高目标、所要建立的社会形态;深化改革、扩大开放的观点则是科学发展的基本动力;加强和改进党的建设的观点是科学发展的强有力的组织领导保障。

科学发展观所包含的内容十分丰富,我们只有在不断的深入学习和实践中,才能深化认识、升华思想、完美境界。而这个过程是一个动态的、永无止境的过程,我们的学习和实践也同样是一个动态的,永无止境的过程。

二、用科学发展观来审视和推进扶贫工作

学习的目的在于应用。学习和实践科学发展观,就是要紧密结合工作实际,力求回答和解决扶贫开发工作中出现的新情况、新问题,着力推动扶贫工作又好又快地发展。

1、要会用科学发展观观察和分析问题,认清新形势下扶贫工作的特点。

把问题放到一定的历史范围内去考察,是马克思主义的重要观点,也是科学发展提出问题、分析问题,从而提得出重要论断的论证方法。

①.把扶贫工作放到世界去认识。政治多极化、经济全球化的趋向越来越明显,世界特别是发达的国家的发展、波动必然会波及到我们国家(美国感冒,世界吃药),也会越来越明显地影响到我们的扶贫工作,影响到对中国的支持力度和一些扶贫项目的效益。我们认识和谋划扶贫工作,确实要立足本职,放眼世界,关注世界的动态、消费需求、政治局势等已成为势在必行的问题。扶贫工作与国际接轨,所扶贫项目的效益直接或间接的经受世界风险的考验已成为现实。所以,我们要做好扶贫工作确实需要放眼世界、扩展思想、调整思路、抓住机遇、应对挑战。

②.把扶贫工作放到国家中去认识。我们国家人口多、底子薄、资源匮乏。我们国家虽然发展速度较快,gdp和国家综合实力明显增长。但人均占有资源、gdp的份额平均数却很少,特别是在贫困地区这种矛盾更加突出,贫富差距更加明显。在这种情况下,国家需要办的事很多,而财力投入又相对不足,对扶贫资金的需求和投入之间的矛盾比较突出,特别是在我们河北的矛盾更加凸现、更加明显。那么如何管好用好扶贫资金,少花钱多办事,使有限的资金发挥最大的效益始终是我们考虑的重大问题,也是我们工作艺术、扶贫质量的重要体现。在我省创造出了一些有益的经验,如:扶贫细胞工程、粘合资金捆绑使用等。下一步,我们应当继续探索低投入、低消耗、高产出、高效益的路子,千方百计降低能源、降低消耗、降低污染。

③.把扶贫开发放到新的历史条件下去认识。经济市场化、全球化是个大背景,我们所从事的扶贫工作是在市场经济条件下进行的,消费者的需求和发展、市场的容量、市场的规模、市场的走势,始终制约着我们谋划项目、开发产品的效益和成效。我们所从事的扶贫工作是政府行为,关注和扶持的是社会中的弱势群体,而市场经济却是弱肉强食、优胜劣汰。因此,在对弱势群体扶持的同时,必须密切关注市场,一方面帮助弱势群体增强抵御风险、规避风险的能力;另一方面帮助他们增强竞争力,获取良好的效益。

④把扶贫工作放到全省来认识。我们河北有坝上、山区、平原,同为贫困地区气候,资源、基础设施条件以及人们的思想文化都有一定的差距;从发展现状来说,不平衡的问题相当突出,不同类型的区域有差别,市与市之间有差距,同一类区域范围内也有差别。因地制宜,因时制宜是科学发展观的一个重要原则,具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂,一般号召和个别指导相结合是我们党的一贯工作方法。要根据各自的实际情况,分类指导,切忌一个模式,一刀切。

善于联系起来思索,从不同条件,不同角度的比较中提出正确的结果,这是贯彻科学发展观所必需的。

2、学会用全面的、协调的、可持续发展的基本观点来认识和指导扶贫工作,切实提高扶贫工作质量。

全面发展、协调发展、可持续发展是科学发展的极为重要的思想和论断。我们学习和实践科学发展观,就要用这些精深的思想和科学的论断来研究和指导扶贫工作。

①.要全面推进扶贫工作。发展,是一个综合因素相互交织、共同起作用的结果,贫困地区毫不例外。贫困地区的发展同样包括思想、政治、经济、文化、科学技术、教育、卫生和水、路、电、讯等基础设施,产业化、培训在内的全面启动、全面发展。一两个方面的发展是片面的发展,不可能给贫困群众带来生存、生活上的满足和真正的幸福。在相当一部分干部群众中存在着要钱要物重物资轻精神的思想;重硬件(基础设施建设)轻软件的思想;重客观条件的改善,轻人的素质的提高和全面发展的思想。这些都是与科学发展观格格不入的,应该坚决纠正。实施扶贫工作,必须全面推进贫困地区政治、经济、文化、教育、卫生等发展。

②.要协调各方面关系和力量,共同推进扶贫工作。科学发展观讲协调发展的实质就是要使发展的各个环节、各个方面相协调,具体到扶贫工作说,就是:在扶贫规划上与县域规划、区域规划相协调;在扶贫资金上与其它各类到县资金相协调,捆绑使用,集中投入;在产业扶贫上与市场需求相协调;在劳动力转移培训上与订单培训、社会需求相协调;在帮扶力量上,中央与地方、各级、各方面相协调,统一思想和行动,合力攻坚。

③.要坚持可持续发展原则,推进扶贫工作健康发展。可持续发展的原则,是发展与资源、环境承受力承载力相适应,是功在当代,利在当秋永续发展的伟业,只能给后人留下赞叹,不能给后人留下遗憾。把科学发展观贯彻到扶贫工作中去,就要使贫困地区的干部群众树立爱护资源环境、保护资源环境、合理开发利用资源环境的强烈意识;就要在规划和实施项目的时候,充分考虑到当地的资源环境条件和长远的发展前景,明确哪些项目该上,哪些项目不该上,科学论证,严格筛选,把节约一寸土地,节约一滴水,节约一度电贯穿到项目的各个环节;就要严把项目的审查审批关,坚决把那些只顾眼前,污染环境,贻害后人的项目砍掉、堵严卡死;就要深入调查研究,真正弄清各类不同地域的资源环境条件,把国家的大政方针与当地的实际情况结合起来,作出恰当的判断分析,实行科学的指导方法。

3、学会创造性地思维和实践,把扶贫工作提升到一个新水平。

科学发展观,把提高自主创新能力看成是民族的灵魂,国家竞争力的战略核心战略基点中心环节主要支撑。学习这一重要思想,就要给脑子多注入点活性因子、活性细胞,学会创造性地思维;就要给行为注入新的活力和动力,学会创造性的工作。历史巨人的步伐是由无数创新的亮点来组成和推动的,我们学习这一重要思想就要把它贯彻到实际工作中去。

①.把门开得再大一点——加大开放扶贫的力度。

扩大开放是经济又好又快发展的动力。贫困地区大多交通不便、信息闭塞、观念落后,更加需要加大开发扶贫的力度。加强开放扶贫就要拓宽渠道,积极争取和利用外资,改变目前我省利用外资渠道不畅,零星分散,比较薄弱的状况;就要借助中央国家机关等单位在我省定点扶贫的优势,在他们无偿投入的同时,争取合资合作项目(企业),实现互利共赢;就要利用贫困地区的资源环境优势,开展招商引资工作;就要开辟和发展与发达地区的经济联系和协作,特别是要积极发展与京津的经济联系,把环京津的优势真正变成现实。开门迎客、开门招财、开门发展,既能弥补扶贫资金投入的严重不足,又能为贫困地区带来先进的管理、先进的技术、先进的理念,推动贫困地区整体发展。

②.步子再快一点——加大农业结构调整的力度。

调整经济结构和转变增长方式是落实科学发展的必然要求。对于我们扶贫工作来说,就是要加快农业结构的调整。在这方面,我们已有很多成功的经验,如万亩核桃林、枣林,百里蔬菜长廊、星罗棋布的养殖基地等,尤其武强县扶贫扶出产业,产业长出工业、四两拨千斤的经验尤为可贵。但是纵观全局,发展还相当不平衡,目前还处于由点到面的发展阶段,在一些形不成产业的地方对扶贫资金的使用和管理还存在不少问题。从点到面特别是面上的,或者较差的地方的发展,农业结构的调整、产业化的培育和形成还是一个亟待研究解决的问题,还需要一个创造性的飞跃。除了加快研究和工作指导外,还可以考虑在一定范围内一定时间内干部的任职交流。

③.组织保障体系再严密完整点——加大对扶贫干部正确的政绩观和农产品质量监测体系评价标准建立和完善的力度。

政绩观是对干部怎么看,怎么用的问题。怎么评价,用什么标准评价干部是一种强大的力量导向,用什么样的干部是一种无声命令和心目中的旗帜。我们虽然不是组织干部部门,但却有一个对贫困地区的干部,对扶贫干部(包括挂职扶贫干部)有一个怎么看,用什么标准看的问题。然而只存在于头脑中的主观认识,不可能得出符合正确政绩观的公正的评价,也就不可能产生正确的导向。因此,应当按正确的政绩观的需求,研究制定对贫困地区和扶贫干部的评价标准。此外,要加强对贫困地区种养业、加工业产品的质量指导。三鹿奶粉事件是对世人心灵的强烈震撼。痛定思痛,进行反思。对一些人是失败,而对另一些人是机遇、是成功。我们要变失败为成功,不仅要管耕耘和收获,而且要管耕耘的手段、产品的质量。节约、安全、无污染的生产和优质、高效、绿色、环保、放心的产品,不仅是我们追求的目标,而且是占领市场、站稳市场、赢得市场、立于不败之地的根本。因此,我们要关注贫困地区农副产品的生产和加工质量,创新贫困地区农副产品生产加工的质量检测手段,形成完整的质量评价和监督机制。

④.亲和力再多一点——加大创造和谐扶贫系统的力度。

构建社会主义和谐社会是科学发展所要求和强调的目标。但这个目标的实现是由各个部分组成的。各个部分和谐了,整个社会就能实现完美的和谐。构建和谐社会对我们来说就是构建扶贫系统的和谐。稳定就是政绩。和气生财,和谐能出工作效益、出生产力、出战斗力。除了工作关系之外,上下之间,同事之间、干群之间多一点亲和力,使人宾至如归,到了机关就有家庭般的温暖,互相见面就有兄弟姐妹般的感觉,遇到问题拉拉衣角,说句心里话,有亲人般的诚意、热心,一方有难,八方支援,有无限的情感。使人们心情舒畅,欢心愉悦,任何矛盾自然化解,任何困难容易克服,任何挫折能够挺住,任何工作都能出效率、出水平、出政绩。

世界上有两大类关系:一是人与自然的关系;二是人与人之间的关系,而人与人自然的关系是更为复杂的关系。人与人之间的关系和睦了,人通政和了,那种民主法制、公平正义、诚实友善、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会展现在人们面前,谁说不是一个巨大无比的创造贡献呢!

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